2022年5月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》提出，“为贯彻落实党中央关于推动公共文化数字化建设、实施文化产业数字化战略的决策部署，积极应对互联网快速发展给文化建设带来的机遇和挑战，满足人民日益增长的精神文化需要，建设社会主义文化强国”，推进实施国家文化数字化战略，并明确主要目标，包括到2035年，实现中华文化全景呈现，中华文化数字化成果全民共享。
北京第二外国语学院校长助理、中国文化和旅游产业研究院院长、教授、博导邹统钎认为，当前，在推动中国文化数字化发展进程中，还面临着文化数字化资源碎片化、文化数字化技术制约、文化数字化人才缺乏、文化数字化共享与产权保护冲突、数字化就业和产业转型等问题与挑战。因此，需着力推进文化数字化资源整合、加快文化数字化技术革新与转化、重视文化数字化人才培养、保护文化数字化产权、统筹协调解决文化数字化衍生的社会问题。
促进文化数字化发展的对策建议有哪些？
第一，着力推进文化数字化资源整合。打通文化数字资源所属主体之间的资源整合渠道，实现数字化文化资源的互利共享；利用异构数据共享技术构建行业间文化资源数据共享平台和数据库，实现信息资源的行业共享；疏通文化产业上下游价值体系，积极推动价值链的全行业互联互通。
第二，加快文化数字化技术革新与转化。积极推动数字化技术革新，为文化数字化提供新的增长点；借助高新科技手段，对文化资源进行再创造，为文化数字化技术的发展和转化提供更多支持。
第三，重视文化数字化人才培养。调整人才培养方案，缩小人才培养与用人需求之间的差距；制定合理的人才引进、培育政策，建立文化数字化人才培养基地，制定人才育留计划；增设文化数字化岗位、加大综合数字化人才储备。
第四，保护文化数字化产权。明晰文化数字化产权的界定，确定原始成果先保护的原则，明确侵权损害赔偿制度，保护文化数字化成果的知识产权；建立文化数字产权分类保护体系，强化数字化技术专利权保护，明确数字产品的产权关系，对文化资源数据库、离散数字资源等给予合理的产权保护；采用大数据、云计算等智能手段，提升产权保护的针对性和效率；加强国内外文化数字化知识产权保护的交流合作。
第五，统筹协调解决文化数字化衍生的社会问题。构建健全的岗前培训、在职培训等职业能力提升制度和体系；推进文化产业的数字化转型升级，为文化业的发展提供新的增长点；推动西北内陆地区文化数字经济发展，促进资源整合，协调社会各方利益。
第六，政府引导、社会共创、民众参与。政府应建立多元化的文化数字化支持体系、制定文化数字化工作制度和规范、指导文化数字化开发项目；科研机构、高新企业应为文化数字化提供技术助推动力，文化人才培养机构应为文化数字化提供人才保障，公益性社会机构及社会团体应为文化数字化提供公共文化资源；积极激发公众参与文化数字化体验的热情。
更多精彩观点
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中国文化数字化发展现状
文化数字化保护。数字化作为一种文化保护与展示手段被广泛运用，特别是在文化遗产保护、民族文化与红色文化保护和展示、公共文化展示等方面数字化成就斐然。第一，文化遗产数字化。文化遗产数字化的概念是运用高新技术将客观世界文化遗产的各种信息用数字化设备转化成数字信号。当前，文化遗产保护面临着诸多问题，如一些古迹因保护和修缮不力而失去原有面貌；少数非物质文化遗产年久失传、社会关注度不高、濒临灭绝等。而现阶段信息数字化的快速发展正是文化遗产得以更好地保护、利用、传承和发展的契机。我国文化遗产的数字化始于20世纪90年代初，近年来，借助于数字化建模、虚拟修复、数字化展示、数字化复制存储等关键技术，我国在文化遗产数字化方面取得了重要成果。数字化保护已成为越来越多的文化遗产负责部门的共识。
非物质文化遗产作为文化遗产重要的组成部分，其存在形式多样，必须加以重视和保护。数字化技术的发展为非物质文化遗产保护提供新的方法，中国非物质文化遗产网·中国非物质文化遗产数字博物馆利用数字化技术和网络平台展示、传播中国和世界非物质文化遗产的专业知识，为我国深厚丰富的非物质文化遗产资源建设Web数据库。各省市也纷纷建设地区性非物质文化遗产数据库。此外，一系列非物质文化遗产题材的影音作品大量涌现，将传统面塑、年画、中医等非物质文化遗产以影音的形式记录下来，为非物质文化遗产的数字化保护提供详实的影音档案。
第二，民族文化与红色文化的数字化。民族文化主要包括民族语言文字、文学、歌舞、艺术、医药、建筑、饮食、服饰、风俗等方面。民族文化的数字化保护是实现文化强国战略的基础性工作，也是中华民族文化传承与弘扬的关键。随着5G、虚拟现实等技术的发展，中国民族文化数字化保护的方式也更加多样。
第三，公共文化数字化。我国公共文化数字化建设工作可以追溯到2002年4月由（原）文化部和财政部联合实施的文化共享工程试点，该试点工程旨在实现文化信息资源的共享，打破数字鸿沟，丰富基层群众文化生活。“十一五”期间，国家启动了以文化信息资源共享、农村电影数字化放映等为代表的国家公共文化数字化惠民工程。“十二五”期间，（原）文化部、财政部出台《关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》，明确提出公共数字文化建设的指导思想、建设原则和目标任务（陈胜利，2015）。“十三五”时期，（原）文化部印发《“十三五”时期公共数字文化建设规划》，明确了“十三五”时期公共数字文化建设的六项重点任务：构建互联互通的公共数字文化服务网络；打造公共数字文化资源库群，加强资源保障；创新服务方式，提升服务效能；统筹推进重点公共数字文化工程建设；鼓励和支持社会力量参与公共数字文化建设；加强公共数字文化建设管理。“十四五”时期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《“十四五”文化发展规划》，强调提升公共文化数字化水平，加快文化产业数字化布局，推动科技赋能文化产业。
文化数字化利用。实现文化的数字化活化与利用，完成文化数字化产品的落地，需要将文化与旅游等产业高度融合，培育和发展数字文化生态，打造文化数字化产业链。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及《“十四五”数字经济发展规划》都对文化数字化创新发展进行了战略布局。首先，文化数字化利用呈现出稳健的增长和繁荣态势，新型文化数字化业态担当引领和示范文化产业发展的重要角色。其次，文化数字化与网络直播、网络动漫、网络游戏等大众网络消费文化新业态结合紧密。文化数字化盘活了传统文化旅游资源，促使传统文化和旅游业态发展为新型数字文旅业态。最后，随着“元宇宙”概念的提出，数字文化的利用模式发生了更加深刻的变革，人的身份异构化，在虚实相生的数字化的环境中重塑人、场、物，营造沉浸式的体验效果。
文化数字化传播。运用数字技术对传统文化、传统工艺等通过图片、文字、音视频等方式进行数字化记录，借助现代网络传播优势，实现传统文化的永久保存和传播。除了数字媒体外，数字游戏同样是传承中华文化的载体，游戏的场景布置、人物选取、情节设置等均来源于原著，让玩家在娱乐的过程中体味中华传统文化，促使中华传统文化的传承与发展。虚拟展馆运用VR技术打造线上博物馆互动环节，运用数字化的方式复刻、唤醒、活化展品和文物，方便用户理解，不但突破了传统博物馆展示时间、空间上的限制，而且实现了参观体验的升级，使线上虚拟展示成为线下博物馆最有效的补充与延续，使得文化学习与传播的过程都更加轻松和高效，很大程度上节省了人力和物力资源。
▲ 中国大运河博物馆通过互动屏、AR增强现实等多媒体交互技术展现古代舟楫的卓越风姿，打造“活起来”的展示空间。
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中国文化数字化经验
▲ 中国大运河博物馆独创“三维版画”数字媒体语言，重塑大型古代舟楫，营造“人在画中游”的沉浸式体验。
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中国文化数字化发展面临的挑战
文化数字化资源碎片化。数字化的文化资源呈点状零星分布，且文化数字资源之间缺少统一的数字化信息数据库整合，导致已经完成数字化的文化资源之间不能进行数据的交换和联通，限制了文化资源数据的共享、文化产业链的协调合作，一定程度上影响了文化资源的数字化整合及其优化利用，与此同时，还影响了文化产业的运行效率和服务质量。
文化数字化技术制约。虚拟现实与人工智能还有一定的技术上升空间，文化数字化的品质尚待提高。与此同时，新技术对网络基础的要求较高，我国文化基础设施相对滞后，还缺乏能提供规划设计、数字采集、数字运营、数字监管等一体化服务的第三方技术服务商，特别是受经济水平、文化市场消费需求的影响，我国东、中、西部地区文化数字化的发展水平不均衡，文化数字化进程仍需长远规划。此外，信息技术与文化应用转化的滞后性也是一大挑战。现行的数字化工作在传统文化体系的基础上开展，而传统文化体系的固有机制和模式存在制度惯性，数字化转型的阻力依然存在，如何全面有效快速地将新兴的数字化技术应用到文化行业是目前亟待解决的问题。
文化数字化人才缺乏。文化产业的数字化转型尚存在较大的人才缺口，尤其是在网络技术、数据存储、信息处理、软件开发、电子商务、虚拟现实、人工智能等方面的专业化技术人才紧缺。然而，文化人才培养体系中缺乏对数字化技术的考察和规划，仅设置了少量大数据方面的课程，综合性、系统性、实践性的文化数字化专项课程尤其短缺。此外，政府对该类人才的专门培养方案相对匮乏，相应的人才引进政策不够完善，对跨专业的综合性文化数字化人才的吸引力不高，不利于文化数字化人才的成长和培育。与此同时，文化企业中数字化人才岗位设置还存在数量少、体系不科学、配置不完善等情况。
文化数字化共享与产权保护冲突。关于文化数字化成果的知识产权一直存在争议。文化资源本身是世界的、历史的、人民的，具有公权性质，然而文化遗产在国家、地方等保护体制下还具有一定的私权性质。这种公权和私权兼备的性质多体现在管理和保护方面，在知识产权方面则相对公开。然而，经过数字化的文化资源，如口述的历史音频、数字化影像、文物的虚拟现实数字化成果等，包含了一部分的人力、智力、技术和设备的投入，因而存在一定的私权归属，其知识产权界定还需进一步明晰。此外，由于数字化成果的特殊性质，数字化成果存在被复制、被改编甚至是被歪曲的风险，因此其知识产权保护也是亟待解决的问题。文化数字化成果的利用、转化、贸易的利益主体划分也需要予以规范。
文化数字化衍生的社会问题。数字化革命创造了新的就业机会，高技能岗位的增加伴随低技能岗位的减少，“技术性失业”问题也逐渐显现。文化数字化无疑会对从业者提出更高的要求，人才培养和在职培训的需求会相应增加。与此同时，对于较难接受到数字化培训或者在短期内难以提升技术水平的从业人员而言，其就业压力也明显增强，甚至面临失业的困境。协调这部分从业者的继续就业和再就业问题，是保障民生、保持社会稳定的重要工作。数字化掀起了文化产业的革新浪潮，传统企业也同样面临数字化转型难题，在资金、人才、技术保障和组织管理方面挑战重重。
▲ “纹”以载道——故宫腾讯沉浸式数字体验展
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文化数字化发展对策建议
着力推进文化数字化资源整合。一要实现数据整合。在全面统筹协调各方利益权属的前提下，通过共享政策引领，打通文化数字资源所属主体之间的资源整合渠道，实现数字化文化资源的互利共享。二要实现行业整合。利用异构数据共享技术构建行业间文化资源数据共享平台和数据库，实现信息资源的行业共享，为实现文化资源统筹管理和优化利用提供可能。三要实现价值链整合。通过疏通文化产业上下游价值体系，积极推动价值链的全行业互联互通。只有着眼于文化数字资源系统，注重资源间的内外部联系，营造开放和谐的资源共享环境，做到资源互通、资源互补、资源共享、资源互利，才能实现文化资源的可持续利用。
加快文化数字化技术革新与转化。一要积极推动数字化技术革新。积极推动新兴技术的发展，为文化数字化提供新的增长点。二要注重数字化技术在文化产业的成果转化。借助高新科技手段，对文化资源进行再创造，打造沉浸式文化体验，在数字技术助力文化产品开发、目的地形象塑造、宣传教育和国际国内传播等环节，实现文化与科技的有机结合。与此同时，需推动相关政策制定，为文化数字化技术的发展和转化提供更多支持，积极推动文化数字化建设。
重视文化数字化人才培养。一要适应文化快速信息化的进程，适时调整人才培养方案，在文化职业教育、文化专业教育、文化研究生教育等不同阶段，有倾向性地增设文化数字化服务与管理等方面的综合性课程，使得人才培养适应文化数字化发展的进程，尽量缩小人才培养与用人需求之间的差距。二要制定合理的人才引进、培育政策，建立文化数字化人才培养基地，针对数字化人才引进、培育、安置等不同环节制定人才育留计划，以吸引文化领域以及跨专业综合性的文化数字化人才深入到文化数字化的各个环节，为中国文化的数字化保护、传承和利用精进技术、开拓道路。三要对文化数字化应用较多的部门，应增设文化数字化岗位、加大综合数字化人才储备，积极发挥数字化人才的作用和优势，为文化数字化发展照亮道路。
保护文化数字化产权。一要明晰文化数字化产权的界定，厘清原始文化、文化数字化成果与后期混合数字化成果的关系，确定原始成果先保护的原则，明确侵权损害赔偿制度，保护文化数字化成果的知识产权。二要建立文化数字产权分类保护体系，构建文化数字技术、文化数字成果、文化数字资源的分级、分类保护体系。强化数字化技术专利权保护，明确侵权认定标准；明确数字产品的产权关系，赋予数字产品产权所有者以产权主体地位；对文化资源数据库、离散数字资源等给予合理的产权保护。三要完善文化数字化产权保护体系，提升司法审判质量和效率，采用大数据、云计算等智能手段，解决文化数字化产权类型多样、数量庞大、权利主体复杂等现实问题，提升产权保护的针对性和效率。四要加强国内外文化数字化知识产权保护的交流合作，提升文化数字化产权保护的共享性和国际化水平。
统筹协调解决文化数字化衍生的社会问题。一要着力构建健全的岗前培训、在职培训等职业能力提升制度和体系，通过对文化从业人员的职业能力培训，提升其数字化业务水平，以适应文化数字化发展的需求。二要强力推进文化产业的数字化转型升级，以数字化为手段，优化传统文化业的产业结构，提高传统文化业的资源匹配能力和信息整合能力，为文化业的发展提供新的增长点。三要积极推动西北内陆地区文化数字经济发展，以数字文化带动地区发展，缩小区域文化经济差异，积极发展共享经济，促进资源整合，协调社会各方利益，保证文化业全面、协调、可持续发展。
政府引导、社会共创、民众参与。一是文化数字化发展离不开政府的引导，政府通过建立多元化的文化数字化支持体系、制定文化数字化工作制度和规范、指导文化数字化开发项目等，为中国文化数字化指明方向。二是文化数字化发展离不开社会各界的合作共创，需要科研机构、高新企业为文化数字化提供技术助推动力，高校等文化人才培养机构为文化数字化提供人才保障，博物馆、图书馆等公益性的社会机构以及社会团体为文化数字化提供公共文化资源。三是文化数字化的发展离不开公众的积极参与，积极激发公众参与文化数字化体验的热情，是文化数字化可持续发展的保障。在政府引导的基础上，积极调动社会各方力量，共同推动中国文化数字化发展进程。
