篡汉后，王莽参考一千年前的《周礼》托古改制，主要包括以下几点。
首先是土地国有，不许买卖。国家收回所有土地，将每九百亩均分成“井”字九块，大体按照“一男丁授田百亩”分配。地主家男丁不足九人的，占田也不得超过一“井”，而无田者则会得到百亩耕地。该制度源自商周“井田制”，王莽的本意是要打击土地兼并，却不曾想，哪个地主会轻易放弃家族基业呢？还有那些散漫的佃农流民，人家就图口饭吃，实在不愿额外付出去缴税，可谓上下不讨好。
其次是废奴政策，即维持现有奴隶数量，禁止生成或买卖奴隶。同样，很多奴隶是昭宣时期人口暴增下的产物，他们为了生存只能投靠地主，所以该制度也是两面不讨好，几乎无法执行。
当流民和奴隶都有了耕地，总结起来便是：干活纳税，人人有责。
经济改革以“均产”为原则。六筦即“六管”，包括盐铁的国营，酒的国营，统一铸币，征收自然资源使用与工商业税，以及“五均”“赊贷”，六种事业由朝廷统一管理。五均，即由政府调控物价，类似“均输”“平准”，旨在维持市场秩序。赊贷顾名思义，贷款者每年上缴其经营事业纯利的十分之一。
显然，王莽效仿的是武帝和桑弘羊。
据《汉书·王莽传》，改制后王莽曾派人去市井考察，反馈说：“市场上的同一种商品，所有商铺都是一样的价格。”市无二价，原意指价格公道，童叟无欺，而事实证明这严重违反了市场规律， 只是一种理想吧。
此外，王莽也将那些用了上百年的官名、地名随意更改，给百姓带来诸多不便，还将“四夷”的封号从王降为候，不惜得罪匈奴。总之，他的改革触犯了所有人的利益，五年内相继废止。
而等待他的，将会是全天下的声讨。
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