镜水游
济南山水天下无，晴云晓日开画图。
群山尾岱东走海，鹊华落星青照湖。
元代地理学家于钦起笔海岱，描摹济南山水格局，化一座城市坐落的硬实力于诗行间的软实力。的确，济南横亘于山水之间，襟河带湖，负岱望海，水因山而起势，山因水而雄秀;城因山水而伟岸,更因山水而享其利。溯其源，济南山水之城的规划发端于“唐宋八大家”重镇的曾巩，他筑堤分明湖，修闸解水患，架桥连阡陌，建亭望城郭， “山泉湖河城”在曾巩任齐州知州时就奠定了架构。
时光荏苒，建设现代化强省会，以软实力促进硬实力，如今的济南正快马加鞭。文化产业作为全市十大千亿产业之一，加快高质量发展，支撑强省会崛起当仁不让。正如当年的曾巩，布局文化产业依然要放宽视界，打通任督，立足长远。
济南市新一届领导班子对文化产业“扶上马，送一程”，把握文化产业发展格局与主体、融合与供需、聚焦与创新的关系，以软实力促进硬实力，鞭策文化跑出产业“加速度”。千里之行始于足下，济南拥有文化产业“弯道超车”的本钱——今年前三季度，全市规模以上文化企业实现营业收入652.10亿元，比上年同期增长13.3%，分别比全国、全省高出11.9、9.8个百分点。
百舸争流千帆竞,敢立潮头破浪行。济南，文化之力澎湃浩荡，正提档文化引擎，全力振作省会强实力！
强规划重引领
格局和主体良性互动
2020年，济南市发布了《关于在新旧动能转换中做大做强文化产业的若干政策措施的通知》，鼓励建设集合文创商店、特色书店等多种业态的消费集聚地。对首次入选国家级、省级、市级夜间文化和旅游消费集聚区的，分别给予一次性补助100万元、50万元、30万元。
“如此大的补贴力度，极大提高了我们做文化产业的信心。”新世界文化艺术品基地负责人刘海港介绍，济南针对文化产业的扶持政策较多。2021年，公司就申请获得了针对省重点文化企业园区的政策性奖励。他表示，相关政策的出台，特别是在疫情背景下，为企业抵御风险增添了信心。郑国栋是济南的一家本土书店——阡陌书店的创始人，在他看来，规划引领政策，政策给企业带来的扶持不止体现在资金上，更体现在营商环境的优化上。
“2021年7月，阡陌书店作为文创企业代表亮相全国书博会，这次参展为我们提供了展示空间和立体式媒体推广，收获颇丰。”郑国栋认为，一系列文化产业扶持政策的出台，不仅搭建了优质的产业发展平台，更代表了一座城市的软实力。
软实力不仅是城市的“面子”，更是城市的“里子”，是能够转为实力的文化。释放软实力，文化产业是管道，这需要好的布局和好的动力。
新一届领导班子的思路是，抓顶层设计，整合各类文化主体资源，以科学规划引领产业布局，以细分政策提振重点领域，以机制改革激发主体活力，以统筹协同凝聚发展合力。规划决定格局。先后发布实施了《济南市新旧动能转换文化产业专项规划(2020-2022年)》、《济南市“十四五”文化和旅游发展规划》、《关于在新旧动能转换中做大做强文化产业若干政策措施》及其实施细则等政策，一张蓝图绘到底，谋定“2 4 8”的文化产业促进体系，“2”就是借势黄河生态保护和高质量发展、新旧动能转换起步区两大国家级战略，“4”就是突出文化金融合作、文化科技融合、文化生态提质、文化康养融合四大增长极，“8”就是布局出版发行、影视传媒、创意设计、文化旅游、演艺娱乐、文化制造、时尚文化、文化会展商贸八大产业链，力争“十四五”期间实现总量和质量的“弯道超车”。
企业催生动能。在2019年跨国公司领导人青岛峰会上，作为山东省瞪羚企业、“隐形冠军”企业的世纪开元公司代表济南市提交了数码印智能工厂及文创产业园项目，引发了与会投资人的关注。“作为传统行业，印刷业是新旧动能转换的典型代表，我们正通过数字化手段进行创新，实现产业的转型升级。”世纪开元智印互联科技集团股份有限公司办公室主任亓伟倩对与会投资人介绍说。世纪开元创新“互联网 智能工厂”模式，打造益好定制印刷服务平台，颠覆了传统印刷产业由企业主导的产品生产模式，开创了以用户需求为主导的全新数字化生产模式，实现用户在交互、定制、设计、采购、生产、物流、服务等各环节的全流程参与，实现了用户既是消费者，也是设计者、生产者，把“产销合一”做到了实处。世纪开元用新模式打造印刷文创园，在“2 4 8”体系框架内，将智能印刷产业链引入园区，实现企业带动项目，项目带动园区，园区带动格局的良性互动闭环。
世纪开元的经验说明以“专精特新”园区为载体，打造重点文化产业链，是向格局注入动力的一条捷径。济南市正着手制定专项措施，支持企业孵化器加速器、众创空间、创新工厂、互联网创业和交易平台等进园入区，做强“链主”企业，做大链条企业，优化园区生态。巩固精品旅游、出版印刷、数字影音等产业集群，招引一批领军企业、总部企业、新型文化企业，培育一批平台型、科技型企业集团，孵化一批“瞪羚企业”。同时，制定实施供应链、数字化赋能专项方案，探索“一企一策”助企纾困，助推中小微文化企业高质量发展，开展中小微文化企业倍增行动，带动文化产业主体规模壮大。济南市发挥文化资源禀赋优势，推进东西南北中均衡发展,形成区域联动、城乡融合、业态丰富的文化产业新格局,以格局的优化推进市场主体加速集聚；同时通过推动市场主体的做大做强，实现既有“参天大树”、又有“百花齐放”，实现格局和主体的相互推进。
抓市场促循环
融合与供需两手都硬
今日的济南，文化事件层出不穷，文化消费力不断提升，“济南文化”标识不胜枚举。一台台泉城主题的“文化大餐”成为街坊邻里的日常话题，东西南北中，处处是引人入胜的“文化济南”风景。
文化产业顺应市场供需结构变化，从供需两侧协同发力，以产业跨界融合带动产业高质量发展，已经成为不断满足人民对美好生活向往的迫切任务。
围绕促进文化和旅游深度融合，济南市抓文旅双向赋能，成功入选“全国十大工业旅游目的地城市”，“一湖一环”、齐鲁风情八号路、五彩山村、灵岩村等文旅产品成为新亮点，创新推出《明湖秀》《泉城记忆》《好汉山东》《大唐盛宴》等旅游演艺项目，在全省率先出台《关于加快推进民宿业发展的实施意见》《济南市民宿管理办法》和4个配套文件，累计评定449个“泉城人家”精品民宿，民宿市场逆势上扬。济南市推动文旅与工业、科技、教育、体育、交通、水利、农业、林业、金融等深度融合，发展工业旅游、研学旅游、康养旅游等体验性、参与性、交互性的文化旅游业态。建设济南文化大数据体系，打造一批文化旅游产业数字化应用场景，培育一批旅游和科技融合示范园、示范基地、文化和科技融合领军企业。
重大产业项目是发展的源头活水，是扩大有效投资的“强引擎”，是优化产业结构的“压舱石”，是引导供需平衡的“定盘星”。围绕推进平衡供需，济南市推动融创文旅城、明水古城、绣源河华侨城、天沐温泉、9363军工文化产业园、宋风古城、摩登天空、爱奇艺、开心麻花等一批具有全国影响力的大项目、大品牌集聚落地济南，文旅项目投资总额超千亿，稳居全省前列。
创新消费模式，让“看不见的手”从需求侧牵引供给侧。济南市紧盯市场需求，不断创新文旅消费模式，自2017年以来连续举办6届文旅惠民消费季活动，投入惠民消费资金超过1.2亿元，组织开展各类活动超过2万场次，综合带动文旅消费25亿元，荣获首批国家文化和旅游消费示范城市荣誉称号，7个街区景区评为国家和省级夜间文旅消费集聚区。设立全国首个城市传统工艺工作站——百花洲传统工艺工作站、成功承办全国文化和旅游消费培训、上榜“全国夜间经济十佳城市”“中国夜经济十大影响力城市”……文化消费模式的升级，让千年古城更有魅力、更添活力。
凝要素求突破
聚焦与创新齐头并进
2022年的6月29日，一场别开生面的济南城市文化数字IP暨《新·鹊华秋色图》数字世界启动仪式展示了城市数字交互场景的新体验，同时也为文化产业全要素发展引入了数字要素的理念。作为仪式的发起人——灵境数资的创始人毛冠楠表示：“我们正不断加强文化资源与虚拟技术的深度结合，同时也在数字孪生和场景体验上下足功夫，推动城市IP与新兴业态的跨界结合，带动全要素向产业纵深发展。”
以全要素集聚带动业态创新，以数字创新为突破口实现产业升级转型和跨越式发展，济南当下和将来能做些什么？
答案是：
推进传媒聚焦，高标准建设中国（唐冶）国际新媒体产业园、齐鲁融媒产业孵化基地、济南市融媒体公共服务平台，与北京大学共建软实力研究院，建设元宇宙内容孵化平台。综合运用财税金融、人才落户、子女教育、住房保障等优惠政策，积极促成腾讯、澎湃、快手、抖音、小桨、掌阅、今日头条、喜马拉雅等新媒体企业在济南扩大业务范围。
推进金融聚焦，以山东（济南）文化金融服务中心为依托，搭建银政企交流平台，建立中小微文旅企业融资需求库，给予贷款额在50万至1000万元的中小微文旅企业40%的融资费用补助。
推进资源聚焦，协同规划部门，建立联席会议机制，对文化装备制造、对外文化贸易等重大重点项目优先供地、保证供地。在社会资源方面，给招商引资进来的企业、重点扶持的企业搞好服务。在制度安排方面，着手启动包容性容错纠错机制，鼓励干部大胆尝试，包容在要素统筹方面的失误和失败。
全要素聚焦的关键在于数字创新驱动。以政策引领推动全市文化产业实现数字化全面转型。实施“上云用数赋智”行动，积极培育数字文化产业，采用5G、大数据、云计算、区块链、虚拟现实、量子加密、数字孪生、物联网等技术助推文旅创新发展，建设元宇宙体验中心、数字驿站、虚拟城市会客厅、虚拟科普实验室、虚拟影棚等。建成我省首个具备电竞全产业链的产业基地--山东省电子竞技产业基地，着力培育以电竞教育、网红直播等为核心的新型产业业态。推进智慧图书馆体系和济南公共文化云、济南市文物保护管理系统、济南市广播电视监测中心等数字化平台建设。
济南正以鹰击长空之势、鱼翔浅底之志在文化产业领域施展雄心，挥洒抱负。宏观推动、中观发力、微观突破，三管齐下，一幅软实力促进产业高质量发展的动人画卷正在济南徐徐展开。
济南的文化山水，风景这边独好。
联系客服
