组织部部长撰文：“头雁效应”赋能乡村振兴

编者按

组织部门要抓住推进乡村振兴进程的关键少数，深耕头雁培优行动，做强做优“复盘”“帮带”“共富”文章，引领推动强村富民。山东临沂罗庄区委常委、组织部部长赵子君撰文《“头雁效应”赋能乡村振兴》。

党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”“抓党建促乡村振兴”。乡村振兴关键在党，核心在人，组织部门要抓住推进乡村振兴进程的关键少数，深耕头雁培优行动，紧盯强弱分化、选人不优、带富不强等问题，做强做优“复盘”“帮带”“共富”文章，引领推动强村富民。

靶向调研，探寻头雁成长“最优解”

调查研究是做好工作的法宝和钥匙，是谋事之基、成事之道，要精准选题定向，研到点子上、谋到关键处。

调研村支书队伍现状。以历史观、哲学观、辩证观的世界观和方法论摸清村庄发展历程，准确把握头雁成长规律。为此，罗庄区建立政治、能力、实绩、口碑、律己“五大指数”评价体系，对全区309名村支书精准画像，实行分类管理、激发活力。发现村支部书记队伍存在强弱分化问题。其中，部分先进班子坚持支部带村、民主管村、文化润村、产业富村，将软弱涣散落后村蝶变为“全省民族团结进步示范单位”。

复盘“强雁村”发展经验。以经验引领思想破冰，提供可复制可推广的强雁之路。围绕班子建设、党员队伍、集体增收、设施建设、村庄治理、矛盾调处6个方面，全面复盘35个强村头雁成长、村庄发展历程，总结提炼15条治村经验，产业联社和双强帮带等12条增收路径，并开设10期“头雁讲坛”，打造交流思想、思维碰撞的平台。

复盘“弱雁村”问题症结。开展蹲点式、沉浸式调研，全面复盘查找16个弱雁村症结，分类建立问题库，直面矛盾不回避，定实措施、闭环解决。实施一批民生实事，班子面貌焕然一新，变“求解”为“优解”。

以强带弱，释放头雁领航“新动力”

打破乡村地域界限，推行“以强带弱”跨村联建，通过空间概念、组织形态、要素资源的重构重塑重组，不断溢出“组织+”效益。

创新联盟帮带模式。地域相邻的建立“片区联盟”，一体规划、培育产业、推动发展；人文相连的建立“网格联盟”，组织联建、队伍联管、制度联抓、活动联办；产业相近的成立“产业联盟”，资源融合共享、延伸产业链条。

实施联盟领题攻坚。选定共富、治理等10个农村课题，为每个发展联盟确定1名科级干部、1名乡村振兴指导员帮带，共领1个课题，每月一分析、每季度一打擂，推动出经验出成果。推广贡米产业联盟领题乡村振兴“共富合伙人”经验，打造企业、合作社、社会资源3种“共富合伙人”模式，建设长三角中心城市农产品供应基地。

建立评估激励机制。实行“帮带成效”动态跟踪评估，每季度从核心引领、示范带动、实绩成效等方面进行评价，带动效应明显的聘为“头雁名师”，挂牌成立“头雁领航”书记工作室，给予经费奖补。

带富共富，蹚出强村富民“新路子”

坚持以经济思维、项目理念抓党建，搭建创业创富平台，提升头雁塑造变革、引领共富的能力，把党建引领力转化为发展生产力。

探索企业家型村书记带富领飞。依托“南工重地”区位优势资源，将选用企业家任村书记作为推动乡村振兴、解决致富带富难的关键之举，实施企业家“回归组织、回馈乡里”计划，构建“企业家—党员或后备人才—委员—支书”递进培养机制，探索村民就业、产品销售、土地出让“共富”路径。

实施产业链党建助飞。坚持推行党组织建在产业链、党员群众聚在发展链、村级集体经济壮大在项目链，成立花木、柳编、预制菜3个产业链实体性和功能性党委，覆盖种产销、电商物流、数字经济、文化旅游全产业链条。

产业头雁齐飞。将党组织有形之手、市场无形之手、群众勤劳奋斗之手紧密相连，搭建“预孵化—专业孵化—加速孵化—成长型产业”服务平台，强化金融、大赛、园区、数字、国企扶持，发动合作社、共富公司共谋共建，打造共富实验室、共富基地、共富车间、“小微共富”产业园，实现村集体增收和村民致富同频共振。

来源：《组织人事报》2023年6月8日六版