近年来,江苏昆山市把加快经济转型升级作为贯彻落实科学发展观的重点,转得快、转得准、转得好,综合实力稳居全国百强县(市)首位。
以经济发展转型为核心,坚持推进产业优化升级,加快构建现代产业体系。一是先进制造业向高端化迈进。立足高端产业,推动产业链的完善及其衍生,促进价值链的提升和再造,加强企业链、供需链和服务链的垂直整合。去年,全市高新技术产业产值占规模以上工业比重达34.4%。二是产业融合向深层次推进。注重发展生产性服务业,重点突破金融服务外包、软件服务等领域,全力打造供应链管理服务中心。三是新兴产业向基地化集聚。对接国家产业振兴规划和重大科技专项,大力发展新显示(屏)、新能源、新材料、新医药、新环保和服务外包产业。小核酸产业几乎囊括了全国小核酸方面最优秀的人才,瑞博生物技术等3个项目入围国家重大科技专项;新能源产业成为“国家火炬计划可再生能源产业基地”,今年产值将突破100亿元。四是现代农业向产业化提升。大力发展现代都市农业,加快建设具有较强示范带动作用的现代高效农业产业化基地。
以发展动力转型为关键,坚持开放条件下的自主创新,着力推动“昆山制造”向“昆山创造”转变,形成创新型经济发展新优势。制定出台《关于大力发展创新型经济,加快建设创新型城市的决定》,更大力度地鼓励和支持企业自主创新。2009年,全社会研发投入占地区生产总值比重达2.13%。在科技部、中国社科院组织的城市创新能力综合测评中,昆山连续4年位居全国县级市第一,被评为全国科技进步示范市。一是突出企业主体地位。推动内外资企业配套融合,通过消化吸收再创新,实现技术“嫁接”。二是打造创新服务平台。建立科技创新孵化体系,以开放式、网络化、集聚化运作模式,促进高成长性产业和优势支柱产业集群,高等院校、科研机构和服务中介集中,政府和相关社会组织公共服务集成。三是深化产学研合作。加强与重点高校、科研院所的合作,设立各类产学研联合体400家,具有研发机构的企业达439家,产学研合作项目462项。3年来近200项科技项目被列入国家和省科技计划,共承担国家“863”、“973”计划项目11个。四是完善创新创业环境。在全国县级市中率先成立知识产权审判庭,在全省率先实施民事、刑事、行政“三合一”审判试点,积极争创保护版权模范城市。昆山开发区成为国家知识产权保护试点园区。
以园区发展转型为手段,坚持功能创新,着力推进产业集聚、企业集群、资源集约,整体提升开发开放水平。重点园区在我市经济转型升级中具有全局性的带动作用。近年来,我们积极推动园区功能转型,实现从制造业向现代服务业的转变。金融服务外包已成为最具特色和成长性的产业,去年昆山花桥国际商务城获得“中国最佳金融服务外包基地奖”。昆山高新区特色产业基地已成为我市经济的重要增长极。目前,特产基地已集聚了全市50%以上的高新技术企业、60%以上的各类专业人才、70%以上的高新技术产品。全市拥有5个国家火炬计划产业基地,1个国家863计划成果产业化基地。坚持以创新人才引领新兴产业发展,大力实施“人才生根”战略。每年按不低于一般预算收入1%的标准,设立优秀人才专项资金,畅通人才服务“绿色通道”,大力引进创新团队和领军型、高层次人才。全市大专以上人才总量超过19万人,位居全国同类城市之首。
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