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《企业合规管理实战入门》——企业合规是什么?
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2023.02.03 新加坡

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合规管理是依法治企的必经之路。——林毅夫

在美剧《亿万》中,首席合规官夏皮罗对阿克斯基金内部的经营提出合规建议,当合规官有异议时,这笔交易将不能正常进行。

企业合规是企业治理体系和治理能力现代化的一个重要标志,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

2020年起推行涉案企业合规整改试点工作以来,各个部门包括国家税务总局、全国工商联、国资委、财政部、市场监督管理局等部委对企业合规的重视程度提到了前所未有的高度。

企业合规改革的归宿必然是一场国家层面的法律制度革新,一方面企业合规是单位犯罪刑事责任的减免事由需要刑事实体法的确认;另一方面公检法三机关对企业涉罪案件从宽处理,监督企业合规整改,也符合我国防控企业刑事犯罪新的关注点和研究方向。

企业的合规的关键是构建完善的企业合规组织体系;企业合规的基础是制定好企业合规管理制度体系;企业合规的核心是构建号企业合规文化体系;企业合规的保障是将企业合规管理制度、管理办法、管理流程与企业已有的管理体系深度融合。

企业合规的本质要求

2013年葛兰素史克涉嫌严重的商业贿赂案,被判处罚金30万元,相关责任人被入刑追责。这桩震惊世纪的贿赂大案,让人们重点关注到了企业合规中反商业贿赂合规建设和人事合规建设。

过去很多人认为企业的合规管理就是企业的内部检查或者是企业的法务管理,实际上合规管理与法务管理的内容有交集,却在侧重点上有所不同。

企业合规的出现与传统法律顾问的功能和侧重点上有很大的不同,法律顾问在事先预防和事后解决上下功夫,企业合规从机制和功能上降低风险的发生。

企业的法务管理是对企业的经营起到支撑作用,需要参与企业日常合同的交易过程,当发生纠纷时对外诉讼仲裁、维护企业的合法权益,对外起到保护者的作用;合规管理需要合规管理部门扮演教育者、监督者的角色,对企业内部的各项事务提前进行评估和监督。

狭义的企业合规主要是指企业强化全面合规经营、反诈反贪、反贿赂。狭义的企业合规风险,在企业的合规体系中反腐败、反贿赂是核心,不仅仅适用于本企业与政府官员的直接交往,也适用于商业伙伴的行为。

广义的企业合规风险,是指企业在经营过程中没有遵守外部的法律法规、规章制度或相应的职业操守和道德规范时,就可能面临相应的法律制裁或监管惩罚,从而给企业带来财产损失和声誉受损的风险。

而人事合规的重点在于,对潜在的雇员进行相关背景调查,在聘用员工或选拔企业或具有决策管理权的高管进行审查,确保不存在本企业合规政策下的任何不当行为。

在我国企业与世界其他企业进行合作的过程中合规风险的发生呈现出两大特征,一是国际承包合同、国际贸易、高科技电信企业是合规风险的高发领域;二是企业合规的风险倒逼各大主权国家和国际金融组织加强合规监管。

由于自身重视程度的不够,也让中国企业在这个过程中深陷管制的麻烦,我国企业合规风险产生的原因:企业自身管控不足、不能充分识别和应对其中的风险;企业管理层和员工自身道德和素质风险的因素。

在这个过程中,由于主客观的原因,主要呈现出以下三点:第一,营商环境不如意,企业日常经营尚且有困难,再让企业“自查自纠”去折腾,无异于让企业自杀。

第二,企业内合规人才建设的不足,企业内缺乏合规人才,企业家及管理层,没人懂合规,不知该如何进行合规。

第三,个人意愿的不足。让企业主动合规,意味着让企业自曝犯罪,不仅影响企业声誉,更有可能会把企业家及管理层涉嫌刑事犯罪。

第四,中国企业经营理念才停留在“草莽文化”,认为只有业务部门才能给企业创造价值,那些中后台业务创造价值的机会有限,成本可能无穷大。

结语

中国制造业的升级换代,来自于改革开放之后,欧美产业“三来一补”的产业转移,在今天的产业制造上,我们也必须深刻的认识到,在高精尖技术领域我们与欧美国家存在着较大差距。

目前,西方世界的企业经营管理模式更加注重企业机制的内部建设,目的也是为了在产业升级换代时候有良好稳定的内部机制,而企业合规的建设是产业转型和减少附随成本的重要举措。

我们需要警醒的是社会上那些巨大的改变都是以细小的变化而逐渐开始的。

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