探寻职教办学规律 促进产教深度融合
——专家点评广东现代学徒制实践
2016年10月27日，广东省高职教育现代学徒制工作指导委员会组织以中国职业技术教育学会常务副会长刘占山为组长的专家组对广东省现代学徒制试点工作进行了评审。专家组通过实地考察、听取汇报、审阅材料以及交流研讨，一致认为广东省现代学徒制试点工作走在全国前列。广东省高度重视现代学徒制试点工作，把实施现代学徒制作为促进区域经济发展、产业转型升级、建设人力资源强省的重要支撑，作为加快发展现代职业教育的重要抓手，大胆创新、勇于尝试，加强顶层设计、统筹协调、推动体制机制创新、出台系列政策及配套文件、安排专项经费，确保试点工作顺利进行。
广东省现代学徒制试点范围广，试点单位涵盖地市政府、行业企业、中高职院校。建立了“政行校企”共同参与的体制机制，创新了政府对企业参与人才培养的补贴方式，创建了现代学徒制智慧平台，制定了现代学徒制系列标准，有力地推动了区域产教融合、校企合作。试点工作特色鲜明，工作扎实，成果丰硕，试点经验具有较强的示范性。本刊摘编主要专家的精彩点评，以飨读者。
一、中国职业技术教育学会常务副会长刘占山： 现代学徒制探索符合职业教育办学规律
广东省政府高度重视职业教育现代学徒制试点工作，认为实行现代学徒制，是职业教育适应经济发展新常态、适应产业转型升级，适应行业企业发展的迫切需要，是职业教育实行产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，提升教育质量的内在要求，符合职业教育办学规律。为此，省政府明确提出了加快推进以企业为主体技能人才培养工作，加快提升劳动者技能水平服务产业转型升级的意见；省政府各有关部门协同推进现代学徒制试点工作，加大经费投入，加强工作指导，建立管理平台；各试点地区、行业、企业和职业院校积极探索、勇于创新，创建了“三双一体化”（双身份管理、双场所教学、双主体育人、一体化人才培养方案）现代学徒制模式，取得了显著成效，为全国其他地区开展现代学徒制提供了可借鉴的经验。
希望广东省教育厅认真总结试点工作经验，进一步加强对试点工作的指导，加强对典型经验的宣传，同时认真研究、协调解决试点院校和企业在工作中遇到的问题和困难，把试点工作做得更好。
二、广东省教育厅高教处处长郑文：“三双一体化”学徒制模式助力职业教育质量提升
广东省遵循现代职业教育规律，教育厅联合相关部门为学徒制的试点提供良好条件，扎实推进现代学徒制内涵建设，立足广东的产业特点和需要，大力改革创新，形成了“三双一体化”学徒制模式。具体表现在：对开展现代学徒制试点的认识到位，将现代学徒制作为职业教育基本要素的集中体现，通过现代学徒制探索现代职业教育的教育规律，真正做到校企合作、产教融合，服务于地方政府、企业行业，做到教师和学生直接受益，学校也从中获得发展的资源；在试点过程中，实行双身份管理、双场所教学、双导师育人，与企业构建一体化培养方案、课程内容和考核标准，形成了“三双一体化”学徒制模式，针对广东企业的特点，开展多样化招生模式改革，实施了成人教育现代学徒制试点；广东省教育厅联合省直有关部门出台了学徒制试点意见，省财政、地方财政为试点工作和学徒制企业提供经费支持，还组建了现代学徒制试点工作专家委员会，组织开发了现代学徒制管理信息平台，有力地推进了现代学徒制试点工作。广东省职业教育现代学徒制试点，面对初始阶段社会和家长认可度不可、相关法律制度还不是太健全等问题，不断完善试点方案，组织专家进行指导、培训，解决试点过程中的问题，试点规模逐步扩大，取得良好的试点成效。
三、教育部职业技术教育中心研究所研究员赵伟：现代学徒制是深化产教融合的重要抓手 近年来，广东的现代学徒制工作稳健发展，取得了骄人的成绩。目前，广东全省共有24所高职院校45个专业开展学徒制试点，在教育部确定的全国试点单位中，是数量最多的省份。广东许多未列入全国试点单位的中等和高等职业院校，也在按照教育部的统一要求，积极开展学徒制试点。广东的经济总量全国第一，职业教育总量也是全国第一，现代学徒制试点规模同样是全国第一。这里面有着某种必然联系，反映了广东经济社会和职业教育之间供需彼此支撑、发展协调互动的特点。 广东关于改革开放“敢为天下先”的精神，在现代学徒制探索方面同样体现了出来。广东将现代学徒制作为新时期深化产教融合、校企合作的重要抓手，定位准确。校企合作的人才培养模式反映了职业教育的根本规律。现代学徒制虽然是校企合作诸多实现形式之一，但因其具有综合性作用，能更有效地实现校企双主体共同育人。即在招生与就业、理论教学与实践操作、课程与教材开发、技术技能与职业精神培养、企业兼职教师到学校任教与学校教师参与企业技术开发等方面，有着重要的促进作用。总之，不是单项的而是能够一揽子地解决我国技术技能人才培养中面临的许多问题。 广东在探索现代学徒制方面，工作力度大，改革已经进入深水区，所总结出来的经验已经初步形成体系，具有先进性和典型性。所开展的许多探索，亮点突出：如加强工作指导，成立了省级现代学徒制工作指导委员会；如建立信息信息管理平台，由七大子平台提供七方面综合信息服务；如探索出“三双一体化”学徒制总体模式，又根据不同区域、层次和专业特点，细分为七种具体的学徒制模式。广东的探索，还进入标准制定层面、学分制计量层面以及校企双方分担培养成本层面。广东经验，具有全面、丰富而具体的特点，有很强的推广价值。 我国职业教育现代学徒制探索，经历了学习研究国外成功经验并逐步将其本土化的过程。广东的学徒制探索，注重学习借鉴国外经验，例如与英国合作，签署了《中英职业教育（广东）现代学徒制试点合作备忘录》。但广东在探索中根据自己的实际情况，形成了独特的经验。如摸索出具有区域特色、内涵丰富的三种招生和培养方式：企业主导，先招生后招工；校企融合，同步招生和招工；学校主导，先招生后招工。这种不求“血统纯正”，坚持走中国特色学徒制路子的工作方式，尤其值得赞赏。 广东的现代学徒制试点工作，有几点是应该注意的。一是在制度上要进一步完善，例如学徒培养标准制定，现在有了良好的起步，但需要加快进度，还需要根据不同专业特点来制定。标准上的完善，意义重大。二是宜边探索边推广，在学徒培养规模上加快发展。三是经费保障方面，省级财政最好安排经常性的专项奖补资金。四是在学分制方面，除了计量校企双方共同培养的工作量以及反映培养质量，还应该由单个学校与企业通用发展到区域以及学校、企业间互通互认。
四、北京师范大学教育学部教授和震：校企双主体育人是现代学徒制的重要特质
广东省高职学徒制试点工作取得了很好的成效。我认为在3个方面的成功经验值得分享。第一，高职院校不等不靠，主动争取政府和企业的关注与支持，围绕学徒制改革方向积极探索；第二，省市两级政府大胆突破原有的体制机制创新，为学徒制的顺利实施提供了相应的配套支持政策和制度保障；第三，参与学徒制的企业，通过实行学徒制将企业对技术技能人才的渴求转变为了具体的行动，愿意与学校一起承担起育人责任，成为技术技能人才培养的主体之一。
期望校企双方围绕育人为中心，继续扎实做好每一步的工作，为了使学徒制人才培养取得最优效果，还应重视以下3方面的工作：第一，学徒制需要政府各个相关部门都要继续强化支持力度，健全完备的相关配套政策和制度；第二，企业要重视学徒在企业中的学习实效和系统安排，把学徒作为学习者，建立见习、授课、问题解决、模拟任务、学习性工作等渐进式、系统化的制度，充实和完善对师傅相关工作考核与指导；第三，参与学徒制的学校，要相互配合和支持企业的教育和指导活动，教师要主动参与完善学徒制企业学习计划与大纲、学习手册与工作日志，不断完善学徒在企业的学习内容和考核标准，加强对学徒在企业学习质量监控。
推广现代学徒制，应当尽快放开从合作企业员工中招生学徒的户籍限制。中天七建大部分员工来自省外，由于资助招生的生源受户籍限制，在很大程度上影响了公司主动参与现代学徒制的积极性和招生（招工）规模。放开户籍限制，学校和公司通过自主招生方式招收学徒，公司出台激励在岗员工报读现代学徒制的政策措施，双方共同委派导师，实施联合在岗培养，学徒不脱离工作岗位完成学业。
发展现代学徒制，学校企业应当共同开发基于岗位工作任务的专业课程。高职院校现有专业课程对施工现场工作指导性不大。如安全员需要掌握电的知识，而现有课程设置中没有。学校和企业应该从基于岗位职业能力分析入手，开发基于岗位工作任务的专业课程，构建基于工作过程的专业课程体系，实现教学内容与工作任务、教学过程与工作过程的对接。
双导师育人，学校应当帮助企业培养导师课程开发与授课能力。企业导师岗位职业能力较强，现场经验丰富。但课程设计、人才培养方案制订、课程体系建构、课程开发、教材建设能力相对学校导师较薄弱。由于学校对企业导师进行执教能力的培训，主要是现代学徒制教学个人、教学文件的撰写培训，课程的开发、教学方法和教学手段等课题教学常规培训。在教学过程中企业导师与学校导师互相学习，互相帮助，共同提升。
六、光明日报教育部职业教育版主编练玉春：现代学徒制探索有助于校企合作关键环节的突破
作为国内职业教育尤其是高等职业教育起步早、发展快、品质优的省域，广东省高职院校在改革创新尝试中保持了锐气和自主自觉。结合广东本地的产业情况，对于现代学徒制的探索，广东高职院校起步早、起点高，就省域而言，走在了全国的前列。
现代学徒制，在德国英国瑞士等欧洲国家和一些发达的工业国家，是证明了有利于产业人才培养的好形式，是拉近产教校企的好形式。广东基于本省产业升级、企业发展、产品更新换代的实际情况，对于技术品质和技术人才的要求日渐提高，广东的高职院校敏锐地捕捉到了产业和企业的这种需求，更立足于院校自身发展需要、职教发展路径、教育发展规律的实际情况，自4年前就开始有意识地自觉地积极主动地寻求职教人才培养的升级，并在之前“订单班”“校企合作”的形式之外，把发达工业国家的成熟经验，应用于自身建设发展的实践。
在这个过程中，广东省委省政府等各有关方面给予高职院校这种先行先试的探索以全面理解和支持，出台了系列支撑性政策，从省级相关部门层面，让院校工作得以持续深入。部分企业从自身市场拓展、人才需求角度，调整人才培养战略，积极回应了高职院校的现代学徒制试点探索，双方协同配合，实现了双主体育人、双场所育人，为学生提供了“招生即招工”“入学即入职”的机会，并加大了企业在育人中的引导性作用，从而有效提高了企业、院校、学生、教师的多方积极性，带来了职业技术教育教学效果效率的较大优化和改观，直接推动了企业产业的入职人员素质提升，带动了产业企业技术优化，实现了产品和服务的品质提升，从而对各方发展带来积极的、切实的提高。
七、全国有色金属职业教育教学指导委员会副主任宋凯：现代学徒制提升人才培养质量成效初显
目前，困扰我国职业教育发展的核心问题是产教融合，校企合作。现代学徒制建立了以企业为主体之一的教学模式，建立了以企业为主导的人才培养标准，解决了职业教育人才培养中的关键问题。广东省现代学徒制工作在各方面走在了全国前列，对我国职业教育事业起到了重要的引领作用。一是思想认识到位。广东省教育行政部门和广东职业教育战线的同志们充分认识到实现广东“三个定位两个率先”的战略目标，就是实现广东的产业升级，而产业转型升级本质上就是人的转型升级。所以高度重视现代学徒制工作在广东的发展，力求以发展现代学徒制明确职业教育改革定位，进而为广东产业转型升级提供有力的人才保障和智力支撑。二是推广措施有力。广东教育行政部门和职业教育战线为有效推广现代学徒制，做了很多先行先试的政策突破，营造了发展现代学徒制的外部环境。例如调动了发改财政国资工信等各部门积极参与现代学徒制；中山等地政府直接将现代学徒制财政补贴补给企业；在省一级成立了统筹和指导机构，在整体上构建了政府宏观管理的规则体系。三是模式有效可行。广东职业教育战线在推动现代学徒制试点工作当中进行了大量的教学模式改革。突出表现以行业大、中型企业为牵头企业，充分发挥企业在现代学徒制试点过程中至关重要的作用，解决了校企合作中利益机制的构建问题以及人才培养效率问题。同时，广东现代学徒制实践过程中没有偏废学生综合素质培养，笔者在与广东建设现代学徒制试点班的学生沟通时，发现学生大都参加了学校的各类社团，对大学生活依然充满激动，拥有诗和远方，这说明广东现代学徒制实践是育才与育人同行，是非常有借鉴意义的。
中国职业技术教育
本文摘编于《中国职业技术教育》杂志年第31期，转载请注明出处。
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