人大《决定》赋予“现有学校”重新选择办学性质的权利（不得开设实施义务教育的营利性民办学校），对“现有学校”过渡作出了原则性安排，并且要求各地因地制宜制定具体办法。 已经正式实施的上海市配套制度文件——《实施意见》及《分类办法》对上海现有民办学校过渡做出了明确规定，符合条件的现有学校可以选择登记为营利性民办学校，并履行财产清算、财产确权、缴纳税费、重新登记等手续。这些流程具体该怎么走？先给大家画个图。
看好图，大家肯定疑惑多多，以下一一解答。
问题一：现有学校在民政局登记，营利性学校在工商部门登记，可以直接变更吗？
不能。由于登记类型不同，民办非企业单位不能直接变更为有限责任公司或者股份有限公司。因此，现有学校若要选择营利性，必然要在工商部门按新设公司的流程重新登记一个有限责任公司，同时将原来在民政局登记的民办非企业注销掉。
问题二：要在工商重新登记，和新设学校有什么区别？
新设学校要按照新设流程走，申办材料中包含举办者、决策机构、房屋（消防）、校长、管理人员、教师、课程设置及教材等等，准备起来较为复杂。而适用过渡政策，教育行政部门只审核与转设相关的材料，比如公司章程、财务清算报告等，相对审核内容简单。
问题三：过渡期内需要两个学校同时运作吗？
过渡期内，两个法人主体可能要共存一段时间。但是办学主体永远只能是一个，只有一张办学许可证，不存在两个学校同时运作的说法。
问题四：先关闭现有学校，然后在工商重新登记营利性学校，这样的顺序对吗？
这是理想状态，现实中很难操作。因为一旦注销民非法人，发票就不能开了，而重新登记的过程涉及工商、税务、银行等多个部门，转设过程中不能停止办学啊！学费还是要收，工资还是要付……那么，现实中我们就应该先把营利性学校在工商登记好，能正常开发票了，再到民政部门把现有学校注销掉。还有一个原因是，公司法人要承继民非法人的财产，那么一定要现有公司法人这个“壳”。因此，只能先设立，再注销。
问题五：为什么要做财务清算？
虽然是一家人，但民非法人和公司法人是两个独立法人，是两个法律主体。公司法人承接民非法人的财产等权责的过程中，需要通过财务清算将学校现有资产理清楚，明确产权后才能承继。这里《实施意见》中关注的是社会捐赠和财政性经费投入这两类资产，因此在财务清算中应当予以特别关注。这两类资产在承继后应当保持原来的用途，受赠资产按照《捐赠协议》继续使用，财政资金按照其相关管理办法及核拨时明确的用途继续使用。
联系客服
