本文摘要
“一起来看看2023年省政府工作报告中的新亮点。”
作者 | 蓝海经济学（思恒财新圈特约财经专栏作家）
2月3日，黑龙江省政府官网全文发布了《2023年黑龙江省政府工作报告》，《报告》共分为3部分，分别为：“第一部，过去五年及2022年工作回顾；第二部分，今后五年奋斗目标和2023年经济社会发展总体要求；第三部分，2023年重点工作安排。”全文共计17409字，文中重要词汇出现的频次如下：
重要词汇出现频次
产业83
企业69
经济66
增长39
改革35
开放29
招商28
投资21
民生19
消费18
由此可见，我省2023年的主要工作是经济，其中尤以产业、企业、改革开放、招商、投资、民生等工作为主。接下来，我将对比2022年的省政府工作报告，对2023年的工作报告进行解读。
2022年的省政府工作报告也是分为三部分，分别为：“2021年工作回顾；2022年工作安排；全面加强政府自身建设”。对比前文的所述的2023年省政府工作报告，可以看出2023年的工作报告第一部分是“过去五年及2022年工作回顾”，不但对2022年进行总结，而且对过去的5年也进行了总结；第二部分则是今年政府报告的全新的部分——“今后五年奋斗目标和2023年经济社会发展总体要求”。之所以2023年的省政府工作报告的前两个部分与2022年的不一样，主要有以下三方面的原因：
1.过去5年中三年疫情占了的大部分时间，很多工作没有完全落地或者完整实施，那么接下来的5年要把失去的时间抢回来。
2.2023年是“十四五”规划的第三年，过了2023年，“十四五”规划就剩下两年的时间，这“十四五”规划的最后两年，除了要完成既定目标之外，还要为“十五五”规划的制定做准备了。
3.无论怎样，俄乌冲突已经完全的改变了世界的格局，随着俄乌冲突的不断变化，世界随时会出现“黑天鹅”与“灰犀牛”事件，作为我国唯一向北开放的省份，我省必须要随着俄乌冲突不断发展的形式调整相关战略。
以上三点让2023年成为了一个承上启下的重要年份，因此我省今年作报告的制定规格是比较罕见的。除此，今年的省政府报告还有一个明显的特点——“务实”。这从报告的第二部分以及第三部分的内容就能看出来。
在报告第二部分列出的“今后五年的奋斗目标”主要有五方面——“一是聚焦推动高质量发展，蓄积龙江发展新动能。二是聚焦实施创新驱动，构筑龙江发展新优势。三是聚焦深化改革开放，打造我国向北开放新高地。四是聚焦推进绿色发展，彰显美丽龙江新面貌。五是聚焦增进民生福祉，共享幸福美好新生活。”也就是说今后5年我省的发展目标将聚焦于包括——“经济与产业的转型升级；研发投入与成果转化；深化对内改革，对外开放；注重发展以生态与环保为核心的“绿色经济”；完善社会保障，改善民生。”在内的五项重点工作。这五项重点工作，切切实实的反映出我省在经济层面的优势与短板，可以说工作目标制定的清晰而且相当的客观。
另外对比2022年报告中制定的各项经济指标，2023年我省制定的各项经济指标也很务实。
经济指标2023年2022年对比结果
地区生产总值增长6%左右增长5.5%左右增加0.5%
粮食产量保持在1500亿斤以上达到1500亿斤以上持平
规上工业增加值增长7%左右增长8%左右下调1%
固定资产投资增长8%以上增长10%以上下调2%
失业率城镇调查控制在6%以下6%左右基本持平
一般公共预算收入增长9%左右增长6.5%增加2.5%
城乡居民收入与经济增长基本同步高于地区生产总值增长下调至合理区间
从上面图表中不难发现，2023年地区生产总值较2022年增加0.5%，说明恢复经济增长将是2023年的重点工作。
粮食产量与城镇失业率这两个指标，2023年与2022年基本保持一致，只是失业率有轻微的下调，原因显而易见，疫情期间的失业率肯定是要上升的，当经济恢复增长，失业率必然会有所下降。
2023年规上工业增加值较2022年下调1%，规上工业是指年主营业务收入达到2000万以上的工业企业，可能说明省政府很了解企业的实际问题，希望这些规上企业能够以实际情况进行运营，疫情刚结束应以恢复正常运营为主。
2023年固定资产投资增长值较2022年下调2%，说明虽然今年的主要工作以经济恢复为主，但是不能为了经济增长而进行盲目的投资，而是要根据实际情况进行投资。
2023年一般公共收入较2022年增长2.5%，一般公共收入指地方财政上划完中央、省级财政收入之后地方留成部分收入；主要包括税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。在省政府发布的“提振经济20条”已明确降税、降费的前提下，一般公共收入增长将主要依靠国家转移支付与国有资源（资产）有偿使用收入。
2023年的城乡居民收入将恢复到正常范围——与经济增长同步。
另外值得注意的是，2023年的经济指标中未有列出——社会消费品零售总额增长（7%，2022），进出口总额增长（10%以上，2022），居民消费价格涨幅（3%左右，2022）等3个指标，当然这里的居民消费价格指数通常代表通胀指数，而我国央行明确的通胀年平均增长率就在3%及以内。
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