只有扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯他人人身财产权利，妨害社会管理的，才会导致行政处罚。【事件背景】2月26日下午，“男子在自家鱼塘电鱼被罚500元”，冲上微博热搜榜。四川宜宾一男子在自家鱼塘电鱼后发视频在网上炫耀，后当地警方对其进行了教育，并罚款500元。该案例一经发布，引来了不少质疑。针对各种留言，警方也是一一回复，“男子是因为非法安装使用电网设备才被处罚，即便是在自家鱼塘，也不能使用电鱼设备”。最新消息是，2月26日，宜宾市公安局翠屏区分局发布《情况通报 》称，认定该起案件办理存在适用法律不当的问题，责成作出行政处罚的派出所予以纠正。已撤销处罚决定，并将罚款全额退还。
【法·释】 一、行政处罚的依据明显存在错误1、该事件中，行政处罚的依据是《治安管理处罚法》第37条第（一）项规定，未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的；处五日以下拘留或者五百元以下罚款； 根据《渔业法》第三十条规定，禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。如果孤立的根据以上规定看，电鱼行为的确是法律明文禁止的，而且使用电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞，都是违法的。公安机关进行处罚看上去有理有据。
2、但本案中存在一个关键的基本事实是“在自家鱼塘电鱼” ，也就是在法律确定的行使私权利的范围内处分权利的行为。而适用治安管理处罚法进行处罚的客体是“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的”，才由公安机关给予治安管理处罚。故自家鱼塘电鱼行为，即使存在危险性的隐患，也是对行为人自身的危害性，尚不能够认定对社会及他人造成危害。故网友质疑的焦点也在于此，产生对私权利行使的担心，应当划清私权利和私法自治的边界，避免公权力对私权利的侵犯。
3、而渔业法规定的禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞的禁止性规定，其中的一个前提也是强调对渔业资源的破坏行为，而渔业资源是指天然水域中具有开发利用价值的各种经济动植物的总体，属于一种公共利益。而自家鱼塘完全属于公民的私权利益，若不综合考量大背景，断章取义式的进行法律适用，必然产生错误。二、常见法律适用错误的情形 法律依据适用错误，是指行政机关作出的行政行为适用了不应该适用的法律、法规，或没有适用应该适用的法律、法规。法律依据适用错误主要包括下述几种情形：
（一）“张冠李戴式”的适用法律错误。
1.应适用彼法律、法规，而行政机关错误地适用了此法律、法规；2.应适用法律、法规的彼条款，而行政机关错误地适用了此条款；3.只应适用某一法律、法规，而行政机关却另适用了其他不应该适用的法律、法规；
（二）“自相矛盾式”的适用法律错误
适用的法律、法规与高位阶的法律、法规相抵触；应适用特别法条款而适用了一般法条款
（三）“断章取义式”的适用法律错误
应同时适用法律、法规的两个或几个条款，而行政机关只适用其中某一个条款，或该行为只应适用某一法律、法规的某一条款，而行政机关却另适用了其他不应适用的条款；
（四）“适用无效式”的适用法律错误
适用了过时的、已被废止、撤销或尚未生效的法律、法规；【法·评】1、对于存在机械执法的问题。
“机械执法”，是指执法人员机械的理解法律条文，机械地判断案件事实，然后机械地得出结论。 机械适用法律，把法律看成机械、僵化的教条，简单地用条文去适用现实的、 具体的案例，会导致不能正确把握法律的本质，不能准确理解和阐发法条背后所蕴涵的内涵，致使法律的适用背离法律的精神和宗旨。
2、适用法律既要考量法律效果，也要考量社会效果
在适用法律中，融入了执法人员的认知、经验、判断，甚至是利益考虑和良知常识。执法人员关于法律的认识、法理理论、环境因素等都会影响正确的法律适用。机械适用法律，虽然表面看来个案正义，但可能有违法律的基本原则，也不利于弘扬社会主义核心价值观，与人们基本道德观相悖。结语： 法律界有句至理名言说：“法律的生命在经验而不在于逻辑”，这永远是执法人员需要铭记于心的真理。机械适用法律很容易脱离生活、脱离实际，是司法的大忌！
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