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月子中心现状,亟待法律规范

坐月子的定义现代医学中并没有“坐月子”说法,但在胎儿、胎盘娩出后,产妇机体和生殖器官复原需要一段时期,医学上将这段时间称为产褥期,而民间将其俗称为“坐月子”。产褥期时长一般为6-8周,产妇在这段时间里需要根据自身的状况来进行适当的疗养。

坐月子的原则在分娩之后,女性身体各方面都会出现一系列的变化如各种内分泌激素水平发生变化,子宫收缩,在分娩过程中的伤口逐渐愈合,持续2-3周甚至2个月的排恶露(即产后随子宫蜕膜脱落,含有血液、坏死蜕膜的组织),产后耻骨联合分离,尾骨损伤,盆底肌松弛等因此,产后护理对女性的身心健康来说至关重要。在坐月子过程中,产妇需要坚持尽早下床活动、避风寒、注意清洁、避免感染、避免疲劳等基础原则,有助于产妇子宫正常复旧,内分泌得到调整,产后疲劳得到恢复等另外,如果产妇在产后出现心理上的障碍或者是器质性的病变需要到专业机构处理

月子中心有的地区也称作月子会所或母婴护理中心等。至今没有一个统一的概念。月子中心的服务对象是分娩后一个月内的产妇和婴儿,主要从产后婴儿的喂养,健康保健和产妇的营养、运动、心理健康等方面提供全面、专业的服务,为产妇和婴儿的健康提供保证。

1.月子中心的发展概况及市场规模

2022-2023年中国月子中心业态分析与投资机遇分析报告》显示,在现阶段,中国的月子中心行业正处于稳定发展阶段数据显示,2021年中国月子中心行业市场规模达204.2亿元,预计2022年将突破223.0亿元。

中国部分城市月子中心人均消费价格监测截至2022年7月月子中心人均消费最高的为上海,均价达125062.6元而北京、深圳、杭州人均消费分别位居二、三、四位。具体而言,人均消费均价最低的月子中心位于西安33673.0元;而一线城市中,广州的月子中心均价最低为33807.5元。

从行业细分看2016-2018年普通型月子中心规模复合增速 16.8%,中高端型月子中心规模复合增速17.3%。预计2019-2025年月子中心行业中高端市场规模的年复合增长率高达 23.9%。在消费升级的推动下,月子中心行业将继续往高端及普通类别分化,以适应高收入及中等收入人群的不同需求,预计中高端型月子规模将从2018年的 44%提升至2025年的63.4%。

2022-2023年中国月子中心行业发展趋势月子中心产业模式逐步完善,业务向多元化、差异化、专业化发展在多年的行业发展下,月子中心产业愈发完善,并且总体向专业化方向发展。调研数据也显示,超过九成消费者对月子中心表示认可,同时也有超过九成消费者认可月子中心的专业性。

当前阶段,月子中心的企业定位持续多元,从高端向中高端扩展,在企业定位带动下,月子中心也逐步由一线城市向其他低线级城市辐射。二是为了更好地赢得消费者认可,月子中心也在自身的硬件资源和软件资源上寻求差异化路径。部分月子中心在不断提升既有的产妇、育儿服务的同时,创造更多的增值服务,以寻求服务差异性。

月子中心行业的进入门槛比较低,企业品牌多、门店数量增长快现阶段月子中心的门店数量仍然保持9%-10%的幅度增长,行业竞争激烈月子中心暂未形成品牌化、规模化效应,知名品牌不多,并且品牌的集中度也不高,这是月子中心企业的发展机遇。

2.月子中心存在的问题

2.1缺乏强制性法律规范

当前,有关月子中心的法律可以说几乎空白,没有可遵循的法律法规。虽然2013年以来,有关部门出台了《产后母婴康复机构管理和服务指南》、《母婴保健服务场所通用要求》为促进母婴保健服务业健康规范发展提供了依据具有重大的指导意义。但这两个文件都是“入门级”,都是行业指导性文件,不具有强制性,对整个行业的约束还不够。经过两年多的专家起草、反复论证、征求意见及修改完善后,国家质检总局、国家标委已于2017年5月31日正式批准发布了《母婴保健服务场所通用要求》。尽管已经有了行业标准,但该要求的标准属性为GB/T,其定义为“推荐性”,即为“国家鼓励企业自愿采用”,缺乏强制性,因而对行业的约束效力十分有限。

2.2机构准入门槛不高

当前,月子中心的注册登记非常简单,并没有专业要求,任何个人或集体只要满足个体工商户的登记要求,就可以在市场监管部门注册登记。对消防、卫生等方面没有硬性规定,造成月子中心良莠不齐,鱼目混珠。

2.3个别机构超范围经营

据了解,由于目前母婴护理在《国民经济行业分类》中没有专门的经营范围、行业类别表述及注释,所以被归类与居民服务中的家政服务。因此,有月子中心往往存在超范围经营问题。如有的月子中心的营业执照上登记的是家政服务、保洁、婴儿用品销售等,没有餐饮和住宿。而实际上,月子中心最基础的服务就包括对产妇提供月子餐。

2.4服务价格不规范

各地区的月子中心价格有着巨大的差异,即使是在同一家月子中心,还存在多个档次、多个价格。服务与价格有时候会出现不对等情况。同时,还存在着单个项目不明码标价的问题。各个月子中心的报价都是套餐价,从价格表上来看没有细化到各个项目的具体收费。只有个别的套餐后面标明了产后修复、赠送项目的价格。这就使得各个月子中心的定价缺乏相应的依据,各个套餐的服务项目不明确。从各地爆出的天价月子事件可以看出,相关部门缺乏对月子中心服务行业的了解,没有实行必须的价格管制规范。

2.5缺乏专业人员与服务

月子中心最吸引人的地方就是能提供专业的照顾与服务。这也是产妇最关注的一点。但在调研中发现,看似专业实则并不专业。一是缺乏营养师,对产妇的食谱无非是网上寻找,导致婴儿和产妇的营养需求难以保证,且产妇还存在的肥胖问题;二是月嫂和育婴师从业人员素质良莠不齐现在市场上月嫂育婴师评定缺乏统一标准,而且从业人员多为文化素质不高、没有经过专业系统学习的中年妇女。这类人员一般只通过短暂培训和并不严格的考试,获取“月嫂”育婴师证书。更有甚者,有的月子中心连月嫂和育婴师都没有。

2.6缺乏有力监管

一是没有专门的监督机构。月子中心涉及卫生行政、食药监、市场监督、人社等多个部门。登记注册归市场监督部门管,食堂餐饮部分归食品药品监督管理监管,环境卫生由卫生部门监管等。这种“九龙治水”的模式易导致对其监管不到位。二是监管比较零散,没有形成统一体系。月子中心作为新兴产业,由于缺乏相应的统一标准,使各监管部门的监管也缺乏统一标准。

3.对月子中心的建议

3.1完善法律体系

目前,月子中心尚未明确监管部门,并且无须前置审批,只需在市场监督管理部门注册即可,导致整个行业良莠不齐,存在重大安全隐患,并引发诸多服务合同和母婴人身损害赔偿等纠纷。建议尽快对月子中心等母婴保健机构监管立法,从准入门槛、行业规范、主管行政单位等方面完善法律体系,实现对月子中心的管理有法可依。月子中心医疗保健成分占比很大,需要营养、医护业人员以及具备消毒、营养、产后催乳业务,这些都属于医疗卫生的从业要求,建议将各地卫生健康部门列为行业主管部门。

3.2出台服务标准

建议国家层面出台统一的服务强制性标准,或鼓励一部分地方先行先试,根据各地实际情况出台规范发展母婴照料机构的地方标准,标准内容应包括母婴保健服务必备条件、房屋设施设备、服务质量、卫生、安全、人员等多个方面。此外,还需建立母婴保健从业人员的认证资质,让从业人员接受规范的专业培训,并取得国家认证的资格证书。

3.3强化行业监管

一是设立行业监管清单,针对其住宿、餐饮、卫生、康复、生活料理等服务,出台详细的监管清单,并依照清单进行有效监管。二是建立以卫生健康部门为主,市场监督部门为辅的监管队伍体系,强化月子中心监管工作。三是开展全国性的月子中心监管整治大行动,促进月子中心整体服务水平的提升。

3.4规范服务价格

当前,各个地区,月子中心的价格差异很大。在一些发达地区动辄十几万,甚至几十万,更有甚者喊出了“天价”。而到底是否物有所值,这不免成为一个问题。因此,物价部门要依据一定的标准,制定出价格指导性标准,规范价格详细列表,从而使得服务价格更加公平、更加透明。

思考我提几个问题:制定自己标准化和流程;专业分工,规范管理必要时设置专业岗位走长期经营策略。

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