为进一步落实古丈县委、县政府对景区经营管理八项整治措施，优化旅游市场发展环境。结合夯吾苗寨发展实际情况，特制定本方案：
一、整顿目标
依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准，坚持整顿与规范相结合、整顿与复核相结合、整顿与提升相结合的原则，针对旅游景区环境卫生、市场秩序、安全管理、服务质量等重点要素，上下联动、综合治理，进一步提升全市旅游景区管理水平和服务品质，营造文明、有序、安全、便利、舒适的游览环境，不断提高景区的美誉度和游客满意度。
二、整顿内容
（一）杜绝非法行医，去伪存真，提质景区服务
严格打击以假苗医苗药损害阻碍民族医药发展，取缔景区内民族医馆，杜绝非法行医，导游诱导游客假苗医苗药名义消费的行为。
结合景区大团队游客组成，为保障游客医疗服务，将原民族医馆场地作为镇人民医院村卫生室使用，严格按照人民医院村卫生室管理标准做好乡村康养旅游，深化路径等方面发展乡村振兴康养旅游为游客提供服务。在岗医生必须满足具备临床工作一年以上，具有国家颁发的从医行业的证书等条件，严厉打击假苗医苗药名义诱导游客消费，不得销售以非药品、农产品及其他食品冒充西药、中药饮片或中药制剂及列入国家特殊要求管理的药品。
（二）杜绝诱导消费，诚信经营，规范市场秩序
重点检查景区各项服务项目收费是否规范。对未经物价部门同意随意增加的收费项目，应严格按规定标准收费；所有服务项目和旅游商品销售均应明码标价，坚决杜绝欺诈、坑骗游客的现象。
同时，对景区内已建成的旅游商品市场进行清理整顿，做到入室经营，定点归位，集中管理，规范经营。所有旅游商品经营场所必须亮证经营，在醒目位置悬挂营业执照等证照，营业员必须佩戴胸卡。坚决杜绝和严肃查处出售假冒伪劣商品及餐馆的漫天要价、牟取暴利的行为。
（三）杜绝安全事故，强化防控，夯实安全保障
重点检查景区安全管理机构、管理制度是否健全，应急预案是否完善；各种安全设施设备是否有效，医疗服务和救护服务是否规范；安保人员配备是否足量，是否持证上岗；安全教育培训、应急演练是否定期开展，安全知识宣传是否到位；安全预警信息发布是否及时，安全警示系统是否齐全；节假日和旅游高峰期游客流量控制预案是否完善、控制效果是否良好。常态化针对安全隐患、安全设施设备、安全保护队伍素质等问题进行检查及督促整改。
三、实施步骤
整顿工作从2023年4月29日开始执行，分为动员部署、全面整顿、检查验收等三个阶段。
（一）动员部署，明确重点（4月29日至5月5日）
牛角山村委会召集旅游企业及相关从业人员，督促旅游企业制定本企业整顿治理工作方案和具体措施，落实具体责任人、具体整顿机构，明确整顿重点和内容，并报村委会备案。
（二）全面整顿，集中治理（5月6日至5月31日）
牛角山村委会联合旅游企业对照《古丈县八条旅游行业整治措施》及前期摸排问题对标对表，全面整治，登记建档，立行立改。牛角山村委会组建专班，对照整改措施进行同步督查，确保问题整改落实到位。
（三）检查验收，总结提高（6月1日至6月7日）
由上级部门组织文旅部门、市场部门、安监部门采取“四不两直”方式，进行实地暗访、检查验收，同时请求网信部门对整治后游客网络投诉、负面信息炒作进行专题监测，从网上网下综合评判整治效果。同时，对于整顿工作严重不到位、服务和环境质量提升不明显、游客和社会反映不满意的问题，坚决予以依法处理。对整治效果好，游客点赞高的方面，积极总结，建立长效机制保持景区服务高质量运行。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。牛角山村委会及涉事旅游企业，旅游从业人员要充分认识此次整顿工作的重要性和必要性，旅游企业要进一步加强领导、明确责任，有计划、有步骤的组织开展综合整治工作，谨防走过场、应付了事。
（二）加强督导，确保实效。牛角山村委会要严格按照相关国家标准要求，加强对辖区内旅游景区监督力度，强化落实景区属地责任和旅游企业主体责任，突出重点检查和整治内容，确保检查到位、整改到位，确保综合整治工作取得实效。
（三）注重协调，形成合力。牛角山村旅游企业要积极优化周边环境，积极向相关部门汇报，加大景区外部秩序、外部交通和周边环境的整治力度；牛角山村委会要进一步加强与当地公安、工商、运管、物价等部门的汇报力度，积极发挥属地责任，做好企业与政府部门的沟通桥梁，对违法者零容忍，发现一起，查处一起，形成影响力和威慑力，营造稳定和谐的旅游环境。
（四）加强宣传，营造氛围。各责任单位要充分利用电视、报纸、网络、微博、微信等媒体，加强信息通报和宣传报道，引导全社会关心、支持、参与和监督，营造浓厚的整治氛围，将夯吾苗寨的品牌进一步宣传出去，进一步优化升级。
牛角山村民委员会，夯吾苗寨旅游公司，和各大旅游企业请及时报送好的做法和典型经验，并于6月8日前将旅游景区整顿工作总结报牛角山村委会办公室。
牛角山村民委员会
古丈县夯吾苗寨旅游文化有限公司
2023年4月25日
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