老子曰：
“道常无为而无不为，侯王若能守之，万物将自化。”
人们都知道老子倡导“无为”，为此很多人诟病老子的主张是在反对人们奋斗，认为这种思想太过于消极。
老子这里也算自己在为自己平反，他说“道常无为而无不为”。
“无为”可不是什么都不管不顾，反而是“无不为”，什么都做，什么都管。
只不过做法有所不同，不能一味盲目去做，而是应当顺应“道”的趋势去做，如此事情水到渠成，看起来便如同什么都没做一样，自然而然便成了。
这就是老子智慧伟大的地方。
老子说“侯王若能守之，万物将自化”，当权的人如果能够依照“道”的趋势去做事，那么根本用不着费力气去管理，天下自然归于稳定了。
比如汉宣帝时期有一个人叫龚遂，他在历史上并没有太大的名气，但他确实一个运用老子思想治理地方事务的典范。
汉宣帝继位之初，渤海郡地区年年闹灾荒，盗贼四起。
当地的官员想尽办法也无法将盗贼全部捉拿镇压，所以汉宣帝便想要选拔一个有能力的人去治理渤海郡，于是丞相和御史便举荐龚遂。
当时龚遂已经七十高龄，身材矮小，汉宣帝见到他之后有些质疑他能否胜任便问他：“何以治盗贼？”你打算怎么治理盗贼之患？
龚遂回答：“海濒遐远，不沾圣化，其民困于饥寒而吏不恤，故使陛下赤子盗弄陛下之兵于潢池中耳。今欲使臣胜之邪？将安之也？”
他告诉汉宣帝渤海郡地处偏远，没有受到圣上教化。且那里的百姓困于饥寒交迫之中，当地的官吏也完全不体恤他们。
所以他们起兵当盗贼实在是迫于生存被逼无奈，就如同小孩子偷了兵器在池畔边玩耍一样，不是有意作乱。
这种情况下您想让我用武力强行制服他们，还是想让我用德化安抚来稳定当地呢？
汉宣帝回答：“选用贤良，故欲安之也。”我选拔贤良之臣自然是要让那里安定下来。
龚遂一听，便知道自己这趟差事基本是没问题了，于是他找皇帝提了个条件，他说：“臣闻治乱民，犹治乱绳，不可急也。唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”
龚遂的智慧在这里就开始展现出来了，朝廷委派紧急重任，自然急着看成效。
但龚遂先给皇帝打了个预防针，告诉皇帝这些乱民都是被饥寒和当地官吏逼的，所以想要安抚这些人得慢慢来。
言下之意皇帝你别催我，否则这事干不成。
第二既然丞相和御史你们举荐了我，让我去处理偏远地区的乱民，那么你们就得放权给我，不要用文法条规来限制我，让我根据当地实际情况灵活应变。
因为自古太多地方官员受到朝廷权力的限制，例如唐代之后盛行起来的监军太监。
官员如果在地方处处被束缚手脚，那么就算本事再大也难以作为。
这些问题，龚遂上任前全都提前考虑到，并当着皇帝的面说清楚了，这是为他上任后的工作清除了障碍。
皇帝听后全部答应，还赠给了他黄金。
之后他便启程赴任渤海郡太守，在他临到渤海郡地界，还没有到郡府，他便开始了行动。
首先，他打发走了所有护送和迎接新太守的官兵，独自一人前往郡府。
其目的就是让百姓们知道新太守不是一个高高在上的“官老爷”，给百姓一个良好的第一印象。
第二，发送公文废除各县追捕盗贼的官吏，并放话说手拿农具的人都是善良、无辜的百姓，他们的事不允许任何官吏再过问，只有手拿刀、弩的人才是真正的盗贼。
百姓一听，当即扔掉了手中的武器，重新拿起农具回归了田园。
第三，他知道渤海郡地区“齐俗奢侈，好末枝，不田作”，自古沿海地区多崇尚商业，人们不愿意种地。
但在当时生产力低下的农业时代，种地的人不足势必会带来灾荒和饥饿。
于是他“躬率以俭约，劝民务农桑”，以一郡太守之贵下地耕种，亲自给百姓们讲授农业的重要性，劝说百姓好好发展农桑。
而且还开放官仓放粮，救济贫民，重新选拔贤能的官员实施管理。结果很快，人们纷纷卖掉了自己的武器，买来耕牛开始种田。
不久，当地社会恢复了稳定，甚至没有了讼狱之事。
龚遂这一场安定渤海郡的作为，运用的就是典型的道家智慧。
对朝廷，他防患于未然，把话说在前头，避免皇帝的误会，也扫平了自己实施权力的障碍。
对地方，明知当地盗贼猖獗，不仅不发兵治理，反而解散官兵，开仓放粮。
如此一针见血打到了百姓心坎里，不费一兵一卒便让盗贼纷纷自行解散，回归农田。
为什么会有如此效果？
因为龚遂明白民以食为天，百姓若不是饥寒交迫到生存不下去，没有人会愿意铤而走险。
衣食就是百姓的“道”，只要还“道”于百姓，那么“万物自将化”，一切自然而然也就回归平常了。
这就是“道”的智慧，这对于我们日常工作和生活也有着非常不错的启发，值得我们好好思考。
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