经济日报-中国经济网北京3月13日讯 2008年的那件婴幼儿配方奶粉行业事件发生后，国产奶粉遭遇重创，市场份额由70%锐减到30%。在2015、2016年，行业增速甚至一度下落至-2%和-4%，呈现负增长态势。
洋奶粉攻城略地，代购兴起，国内奶粉市场一度成为洋品牌的天下。国产奶粉企业举步维艰，也打过惨烈的“价格战”。在负增长的2016年，有舆论形容国产奶粉整体“溃败”。
那么，国产奶粉真的就此一蹶不振了吗？国产奶粉到底还能不能喝？
行业增速首度回升
2008年后，也是国内乳企正本清源的开始。近十年来，在婴幼儿奶粉配方注册制新政、“二孩”政策的促进下，2017年国产奶粉行业增速首度回升至8%。
2018年1月23日，国家食品药品监督管理总局发布的婴幼儿配方乳粉抽检结果显示，去年（2017年）我国婴幼儿配方乳粉抽检合格率为99.5%。据悉，不合格项目主要集中在标签标识方面，乳粉质量安全指标和营养指标基本与国标水平相当。食药监总局食品安全监管一司司长张靖表示，“婴幼儿配方乳粉的质量安全处于历史最好水平。”
在市场转好的前提下，国内乳企纷纷调高2018年业绩目标。飞鹤、澳优、君乐宝2018年的业绩目标分别为100亿元、60亿元和50亿元。与2017年的成绩单相比，这三家定的增速均在两位数以上，君乐宝更是喊出了翻倍增长的目标。
在“二孩”政策的促进下，预测到2021年，中国婴幼儿奶粉将超过1700亿元的市场规模。
最严奶粉新政加持
行业增速首度回升，与最严奶粉新政密切相关。2016年10月1日开始实施的奶粉新政，被称为史上最严奶粉配方注册制度。根据规定，无论是国产品牌还是洋奶粉，每个企业原则上不超过3个配方系列9种产品配方。企业现有产品和品牌的注册期限到2018年1月1日，自2018年起，这些婴幼儿配方奶粉如果要在中国市场销售，必须获得产品注册证书，未注册者将被勒令退出市场。
截至2018年2月23日，国家食品药品监督管理总局共批准42批次1138个配方的注册，其中，国内奶粉品牌是主力。据乳业专家宋亮估算，截至2018年上半年，将有1200-1500个配方通过注册，品牌数为400-500个。以此计算，约有半数品牌将被淘汰出局，“婴幼儿奶粉市场环境进一步被净化，小乱企业开始退出，市场朝着正向发展。”
可以说，奶粉新政的实施，提高了市场准入门槛，促进了行业进一步规范，让大牌国产奶粉企业信心得到了提升。业内预计，婴幼儿配方奶粉市场将新增700亿市场空间，而竞争优势将进一步向大企业大品牌集中。中国奶业协会会长高鸿宾预计，国产奶粉市场占比在今年有望超过70%。
伊利集团执行总裁张剑秋表示，随着“史上最严格奶粉政策”的实施，在市场管控、消费者参与下，中国乳制品主流企业未来将迎来更大的发展空间。
奶粉国标更为严格
相比洋品牌，其实中国的标准更为严格。据央视财经报道，和日本、美国奶粉相比，中国奶粉标准在项目上远超、并全覆盖日本、美国奶粉标准；和欧盟奶粉相比，在欧盟奶粉36项标准中，中国奶粉标准覆32项，三款国产奶粉在重合的32项标准中全部符合欧盟标准。
北京大学公共卫生学院教授王军波教授认为，由于每个宝宝的身体素质不同，个体差异很大，不符合中国标准的海淘奶粉并不会百分之百的影响宝宝的生长发育，但是海淘奶粉的不合格指标确实会增加发生风险的机率。
中国乳制品工业协会副理事长兼秘书长刘美菊表示，“国产奶粉市场份额多年来持续下滑，但随着配方注册制的实行和国内乳企的奋发努力，这一局面已经扭转。”
重拾消费者信心
不过，罗马也非一日建成，国产奶粉仍需要通过各种努力，来持续获得消费者的认可。
3月12日，京东联合伊利、飞鹤、君乐宝、贝因美、雅士利、圣元等6大国货奶粉乳企共同成立了金额达3.15亿元的“中国婴幼儿配方奶粉品质关爱基金”，这份基金不仅是国货奶粉对于中国下一代的健康保障，更是对国产婴幼儿配方奶粉自信的证明。同时，京东还携手平安财产保险，为国货奶粉投保质量保证保险，全面保障消费者权益。
与此同时，上述企业还共同发起了《促进国货奶粉健康发展联合倡议书》，首次明确了婴幼儿配方奶粉行业企业、社会媒体、相关机构、奶农合作伙伴以及国内消费者们等的社会责任和义务，呼吁企业严格自律，社会各界建立共管共治格局，企业和销售平台通过溯源、保险等手段完善消费保障措施。
业内人士认为，此举除了常规意义的赔付担保外，更体现了国货奶粉乳企树立市场信心、增强消费信心的重要标志。
正如中国营养保健食品协会秘书长刘学聪所说，目前中国婴配粉行业正处在一个全方位、全透明的监管环境里，我们有理由相信，国粉品质会越来越好。
