南山今年拟设“管委会”
【概要】 具体方案还在论证,管理模式、考核方式或将有变
□本报记者牛伟密南部山区著名的门牙景区正在加紧改造记者王锋摄
2016年济南市政府工作报告明确提出,南部山区将以保护为主,组建专门的管理机构,实行以生态保护为主导的绩效评价考核机制,健全生态补偿机制。划定山体、河流水系、泉水重点渗漏带以及泉水直接补给区四条生态控制线,统筹推进生态保护、产业发展、旅游、镇村建设等专项规划多规合一。
17日,记者从多方了解到,南山专门管理机构名称或为“南部山区管委会”,但南部山区保护改革方案目前还未最终敲定。对此,南部山区相关人士表示,不管哪种方案落地,对南部山区保护发展都将是历史性的,也是南山改革的一次重要机遇。
成立管委会对南山将是重大机遇
据悉,南山专门管理机构成立后,将从南部山区水源涵养、生态修复、环境综合治理和生态富民等方面具体开展工作,并实施红线内生态保护与修复,加强造林绿化、退耕还林与水系整治,完善污水处理、垃圾处理设施。将实施仲宫镇污水处理厂二期工程,建设柳埠镇、西营镇污水处理站及一批小型污水处理设施,基本实现污水全收集全处理。还将增强环卫设施建设,完善垃圾集中处置体系,实现垃圾日产日清。
另外,南部山区还将强化道路交通建设,高标准规划建设一批旅游、养老、休闲产业和农家乐项目。
历城区政府一工作人员表示,南山发展一直以生态保护为着重点,但这些年粗放式的发展也存在一些问题。“当地村民意识不够,不少在马路边做生意开小店,污水偷排、垃圾乱倒等现象严重。”他说,为此历城区也做过诸多整治和治理。“去年,仲宫门牙景区进行了全面提升和改造,拆除旧门牙,再造新门牙。从提升景观、完善设施、打造亮点、规范经营等方面改变传统‘游兵散勇’式的农家乐经营,打造乡村旅游示范片区。”他认为,“南部山区生态保护,成立专门管理机构的意义还在于,转变原来的管理模式、考核评价方式,建立以功能区为主的管理模式,从而便于转变区域的发展思路,突出保护,控制发展。”该工作人员还表示,这也将推动南部山区村镇整合改造,引导山区群众向小城镇和中心城区转移,加快山区人口市民化进程。
“成立南部山区管理机构是南山群众多年来的期盼,将从体制与机制上完全改变现有的发展状况。”南部山区一办事处工作人员说,“绿色发展、生态保护,不从现有的南山体系中突破出来,南山还将走回老路,此次成立专门的管理机构,对南山将是一个重大的机遇。虽然如何改变现在还未知,但相信此次改革对南部山区将是历史性的。”
“我们对成立南山专门管理机构的事情还不是很清楚,但大部分人是希望改革的”,仲宫镇一村民说,“希望改革方案抓紧落地,村民能早点享受到实惠。”
“南山管委会”如何组建还未确定
即将成立的南山专门管理机构,究竟将如何组建?
在前不久召开的历城区第十七届人民代表大会第五次会议上,历城区发改委所作的《关于济南市历城区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》提出,历城区将组建南部山区管委会,实行以绿色发展为核心的考核体系,建立健全生态补偿机制,实施南山水源涵养、生态修复、环境治理和强村富民系列工程,推动南部山区创建国家级生态保护区,今年还将整合仲宫、西营、柳埠的旅游资源,规划建设省级旅游度假区项目。
记者从有关部门获悉,历城区组建南部山区管委会只是其中一个方案,南部山区保护改革方案还在论证中,究竟谁来牵头成立南山管委会尚未最终敲定。相关新闻
新建500处“小水利”解决南山用水难题
在今年市政府确定为群众办的15件民生实事里,其中提到要新建500处“五小”水利工程,这将大大解决南山水源紧缺难题,造福南山居民。
市水利局相关负责人表示,“五小水利”工程是指建设小水池、小水窖、小塘坝、小泵站、小水渠等工程,以解决南山用水问题。今年新建的500处“五小水利”工程主要建在历城柳埠、彩石等缺水的南山山村。(记者柴颖颖)
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南部山区规划发展大事记
2001年,济南市政府批准建设济南南部山区重要生态功能保护区。
2002年,山东省把济南南部山区列入省级生态功能保护区。
2003年6月26日,山东省委常委扩大会议原则同意《济南市城市空间战略及新区发展研究》提出的“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间发展战略,明确提出“严格控制城市向南发展,将南部山区作为城市重点生态保护区”。
2006年10月,济南市设立济南市南部山区管理办公室,为济南市发改委内设副局级行政机构。
2008年6月,济南市人事局相关负责人表示,南部山区管理委员会正在积极筹备中。
2010年3月19日,《济南市南部山区保护与发展规划》经济南市政府正式批复实施。
2012年,济南提出,要实施积极的“南控”战略,科学有序地发展南部经济,改善当地居民生产生活条件。
2015年,济南市“十三五”规划提出,组建南部山区专门管理机构,健全生态补偿等机制,这或将解决保护和发展之间的矛盾,更好地保留南部山区的绿水青山。
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