民国时期，中国社会处于一个剧烈动荡的思想转型时期，社会教育工作也是政府施政中的重要一环。
作为一个保存有浓厚中国传统文化底色的历史时期，民国乱世之中的社教工作也具有相对鲜明的时代特色与局限。
民众教育的概念，与"总理遗嘱”有极深的政治渊源。为民国创设的一种特色理念，其原理及实施方法大多依据平民教育实验而来，民众教育馆、民众学校等机构就是其实施的主要载体。其教育的实践目标，包括政治教育、语文教育、生计教育、健康教育、家事教育、休闲教育，以图改进民众生活，提高民众文化。
民众教育馆、民众学校继承自北洋时期的通俗教育馆，也是1949年后文教馆、扫盲班、科普班的前身，大多选择各个市镇中的重要庙宇、会馆等旧址翻修而成，具备天然的区位辐射力。
在江苏举办的省立民众教育馆中，最早的是南京民众教育馆,在国内影响较大的则是省会镇江、及徐州民众教育馆。其中镇江曾有省政府直属机关附设的民众学校 6 所，下级一般民众学校 20 所。
镇江民众教育馆的业务辅导范围，最多时还包括扬中、江都、泰兴等 8 县。
镇江乡村也建立了县立华山农民教育馆、县立宝埝镇农民教育馆、上党镇施教联合实施区。镇江民众教育馆创制的电化教学巡回车，还参加过镇江禁烟集会的宣传活动，播放禁烟歌曲，讲映禁烟幻灯及电影，观众逾万人。
九·一八事变发生后，镇江的省、县民教馆均加强了抗日救亡宣传。民教馆布置了日军侵华暴行展览，并派员分赴乡镇演讲日本侵华史。
1935年，江苏省政府通过《江苏省会强迫识字教育实施要点》和《各县实行强迫识字办法》规定由各县县长、教育局长、公安局长负责推行,并在省会(镇江)先行实施强迫识字教育，计划分三期强迫扫盲，镇江民众教育馆及学校也是其中的重要抓手。
镇江民众教育馆现存部分档案
1930年1月，江苏省教育厅委派俞庆棠、刘季洪、高践四等7人筹备规划镇江民众教育馆。
1930年4月间，南京民众教育馆曾在镇江馆预备选址（文庙）举办民众教育扩大宣传周，反响热烈。镇江各界强烈要求陈列品留在镇江，并成立省会民众教育馆。于是省教育厅应各方要求，拨款1万元，正式筹组。工程于8月15日基本结束，翻修房屋52间、新建房屋11间，建造白铁皮房屋廊道14间，馆内走道一律水泥硬化。
1930年8月1日，省政府任命祁锡勇为镇江民众教育馆首任馆长。
1930年9月14日，省立镇江民众教育馆正式开馆。
该馆其实最初计划在南门外小教场购地50亩建设，后因种种原因未果。因江苏省区长训练所（位于镇江文庙）结业，故而移往该处，1932年江苏省教育厅确认文庙旧址为该馆永久地址。
镇江民众教育馆外的原有牌楼
镇江民众教育馆甬道
省立镇江民众教育馆电影委员会合影
同时，镇江大市口（关帝庙旧址）于1931年9月，设立了一所江苏省立镇江中心民众学校，冯国华为首任校长。
该校的主要是配合当时的江苏省会识字运动而设，初始学员120人，分下午晚间两班。
该校为公益扫盲学校，介绍学生入学还有物质奖励，并有成文的奖励办法（如下图）
江苏省立镇江中心民众学校组织人事表
江苏省立镇江中心民众学校出版物介绍
1929 年至1932 年间 ，省会镇江相继建立的省立民众教育馆、江苏省立镇江图书馆、私立镇江流通图书馆、五三图书馆、绍宗国学藏书楼等知识机构，对镇江文化地位的强化和城市底蕴的形成，起到了非常重要的作用，影响是深远的。
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