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| 未来的模块化保障装备。 |
在近几十年来的局部战争和武装冲突中，航空兵与防空兵证实了其在实现最终军事政治目标中的首要作用。因此，在俄罗斯联邦武装力量新面貌的形成过程中，国防部各指挥机构应重视航空兵与防空兵展开集团的后勤与技术保障问题。
航空兵与防空兵集团与空军现有各军团不同，具有一系列原则性结构-功能特点，这些特点对其作战行动保障有特殊影响。这些特点主要包括：必须为各作战部分（防空兵、前线航空兵和陆军航空兵）提供保障；列入编成的不只是俄武装力量的航空兵与防空兵，还包括联邦安全局、内务部、民防部、紧急情况与救灾事务部的航空部队，而后者的编成、编制、装备和保障系统使用方式各不相同。
根据现有规定，在航空兵与防空兵集团作战行动过程中，将有两个独立的后勤与技术保障系统发挥功能，将二者联合在一起的是一个统一的目标——确保作战行动具有应有的效能。每个系统包括多达10个分系统。研究表明，各保障分系统的一些功能重复或者可以相互替代，同时，每个分系统发挥功能需要消耗大量资源（物资、器材、时间等）。
在现代条件下，武装力量领导层必须解决一个复杂的问题：每一种保障应该为航空兵与防空兵集团取得作战行动的胜利做出什么贡献，这种贡献是否可与其所消耗的资源成比例？解决这一问题的合理方案之一是在以下方向上对保障系统进行最优化，即在资源数量有限的情况下确保提高航空兵与防空兵集团的作战行动效能。
存在的矛盾及其解决方向
对航空兵与防空兵集团作战行动的后勤与技术保障的研究表明，目前，理论与实践之间存在着尖锐的矛盾。
在实践方面，为下一步发展空军和空天防御部队正在采取一些措施；防空军与空军合并为一个统一的军种；航空兵与防空兵战役战略军团和跨军种集团的使用采取现代方法；采取未经充分论证的空军保障系统优化措施；历次战争和武装冲突的航空兵与防空兵保障经验；陆军航空兵移交给空军军团；必须为编制、编成、使用各不相同的航空兵与防空兵集团的各作战部分提供保障；在空军各军团向新的驻扎、训练和作战行动与日常活动保障组织原则过渡的条件下，后勤与技术保障系统功能下降；向统一的武装力量跨军种后勤保障体系过渡。
在理论方面缺少：在空军新面貌和在建的空天防御系统框架内提高保障系统功能效能的途径；经科学论证的在统一领导下发挥功能的更有效后勤与技术保障系统建设原理；全新的跨军种航空兵与防空兵集团的后勤与技术保障系统在战役战略军团行动中的使用领域的理论基础；未来航空兵与防空兵集团后勤与技术保障体系在作战中的功能效能的相应评估方法。
解决保障领域现有矛盾的合理方向之一是，将各后勤与技术保障系统系统整合为统一的系统并使其在结构-功能方向上适应航空兵与防空兵的编成、编制及作战使用特点。
目前，在航空兵与防空兵集团作战行动一体化后勤与技术保障系统的建设及其在战役战略军团作战中的使用方面缺少经充分科学论证的原理，这造成解决新系统的建立和使用问题只能基于经科学论证的构想，其主要原理是在编成、编制和使用方法上改变现有各保障系统，这将符合俄联邦总统批准的2020年前各强力部门基本发展原则（完善部队驻扎体系的组织编制、提高武装力量指挥系统效能并换装）。
伟大的卫国战争和战后武装冲突中作战行动保障经验有力地证明了作战行动保障系统一体化是必要的。卫国战争前夕通过并在战争中得到检验的建立航空兵保障系统的构想的许多原理对于解决该问题有非常重要的意义。
1943年在空军集团军的基础上组建并在作战中使用航空团飞机技术维护和机场维护航空基地的试验证明，可以通过取消航空团编成中的技术保障系统并将飞机维护、野战修理和维护功能交给机场维护营来提高航空团的机动性。
战后进行的航空兵保障系统结构-功能改革经验也值得借鉴（航空兵驻扎区改组为航空技术师，后来师改组为航空技术团，机场维护营改组为独立机场技术保障营和机场技术基地）。此外，实践证明，必须提高保障系统的功能自主性并降低其对空军与战役战略军团保障系统的依赖性。
其他国家军队的战役战术航空兵军团保障系统多年的运行经验也十分有益（不设技术保障系统，技术保障任务由后勤保障系统担负，各种航空兵保障兵力、兵器都归航空基地）。
后勤与技术保障系统及其任务
对战争、武装冲突及空军作战训练经验的分析表明，航空兵与防空兵集团作战行动后勤与技术保障系统应在一定程度的一体化和交权的基础上建设，并符合以下战役战术要求：
1、作战行动开始前，在任何态势下在规定时限内完成动员和作战展开，并以保障航空兵与防空兵集团在战争初期的作战行动为目标；
2、使用自己的兵力、兵器和空军与战役战略军团最小限度地参与来展开相应的后勤与技术保障系统，以保障不同隶属关系的兵团与部队；
3、将配属给兵团与部队作战指挥的兵力、兵器列入空军军团后勤与技术保障系统；
4、实现直属和配属部队与兵团的保障的组织-功能的统一；
5、在系统展开时拨出兵力、兵器用于保障防空兵、前线航空兵和陆军航空兵；
6、在作战行动开始之前和作战过程中确保被保障的兵团与部队、分队及担负保障任务的部队与单位具备应有的战备水平；
7、具备合理的自主性、可靠性、机动性、模块化、经济性和效能指标，保障为航空兵与防空兵集团遂行作战行动创造有利条件；
8、在战前保持合理的物资器材储备规模，并在作战行动过程中保持必要的水平，以保障持续采取后续行动；
9、根据消耗与损失情况，每昼夜对各种资源的消耗进行补充；
10、要拥有在合成化、模块化组织-功能基础上和能在各种行动中使用的原则上组建的部队与分队；
11、在部队重新部署或预计退却进而航空兵与防空兵集团战役布势发生变化的情况下根据预定使命完成任务；
12、在航空兵与防空兵集团战役级别上要有预备兵力与兵器，以确保能采取加强措施；
13、对航空兵与防空兵集团所用公路进行道路保障；
在现代作战中对航空兵与防空兵集团作战行动的保障的新要求决定了建设一体化后勤与技术保障系统（编成、编制、功能方法、干部培训）的方法。
根据对航空兵与防空兵集团作战行动后勤与技术保障系统的要求，其应担负以下任务：
1、航空基地的机场工程保障；建设和恢复机场与机场设施，保持其处于经常做好使用准备，以保障前线航空兵、军事运输航空兵和远程航空兵的飞行；
2、准备与恢复陆军航空兵航空基地的驻扎机场；
3、为空天防御旅准备阵地区；
4、航空兵飞行机场的技术保障；
5、领取、保管、发放武器、军用技术装备和物资器材；
6、修建和保养通往机场和航空兵与防空兵集团其他设施的专用公路；
7、在重新部署时用建制公路运输工具运输航空基地地面梯队和其他部队（分队）；
8、维护和恢复失去战斗力的汽车、特种技术装备及各兵种技术装备；
9、提供医疗和兽医防疫保障；
10、营房维护保障；
11、对机场和航空兵与防空兵基地设施提供直接掩护和防御；
12、防火；
13、保障生态安全；
为完成上述任务，后勤与技术保障系统应拥有相应的编成、编制、能力和功能方法。
保障系统的组织与编制
后勤与技术保障系统一体化建设应在合成化和模块化的结构-功能基础上进行，并由该领域的高级专家直接领导。
这样，在有限的资源消耗的情况下可提高保障系统在作战中的功能效能，为航空兵与防空兵集团发挥作战与机动能力创造有利条件，将航空指挥员从直接组织保障任务的负担中解脱出来。
保障系统的基础应由空军军团建制保障系统构成，后者能改变自己的结构-功能编成，包括来自其他空军兵团、紧急情况部、内务部和安全局的加强兵力保障模块（战役和战术层次）。
为了加强航空兵与防空兵集团组织-功能的统一化和顺利完成保障任务，其它空军军团和强力部门航空部队必须建成结构-功能相同的保障系统。
空军军团作战行动一体化保障系统的主要组成部分应是保障旅。应将独立营作为旅的基本结构-功能模块。
保障旅的组建应考虑到以下基本建议：吸收直接用于执行航空兵陆地活动保障任务的战役（战斗）、后勤与技术保障系统系统的兵力、兵器；使用担负航空兵与防空兵保障任务的空军和战役战略军团保障系统的兵力、兵器；消除不合理使用兵力、兵器和功能重复现象；在合理重新分配功能的基础上，削减各级后勤与技术保障系统指挥机构的编成；在作战行动开始前，在保障旅内建立物资器材储备，为第一梯队的战役战略军团的集团军（军）航空兵与防空兵的作战行动提供保障，每昼夜补充其在作战过程中的消耗；经常保持汽车装载物资器材储备，以保持航空基地航空兵和空天防御旅的战斗出动，以及空天防御旅中等强度的作战行动。
保障旅将提供其各环节之间互相平衡的保障系统。这一系统是在合成化和模块化组织-功能的基础上建立的，目标是保障航空基地和空天防御旅。
在组建保障旅的过程中要求采取一定规模的组织动员措施，同时不能忽视合理使用现有的平时和战时保障系统资源。为此需要组建：旅指挥环节；编有独立作战保障营、航空技术装备修理恢复营、汽车和特种技术装备修理恢复营、机场工程保障营、物质保障营（4-5个）、医疗保障营的旅。在航空基地编成中必须组建保障营，后者应在统一的综合保障连的基础上组建。根据俄武装力量新面貌，综合保障连具有一定的自主性，能在航空兵在数个机场驻扎的情况下完成任务。
保障旅的组建方式将取决于现实条件，并根据俄总统批准的武装力量新面貌对编成、编制和空军使用方式分三阶段（2012年前，2016年前，2020年前）进行优化。
航空兵与防空兵集团在作战中的布势对于其使用和保障有重要意义，其布势基础是航空基地、空天防御旅及保障旅。根据航空基地的驻扎情况和空天防御旅阵地区的配置，并考虑到与空军和各战役战略军团保障系统的合理距离，保障旅在作战行动开始前应分两个梯队配置：第一梯队为在战役战略军团第一梯队中展开的空天防御旅的部队（分队）和航空基地（陆军航空兵）的作战行动提供保障；第二梯队为在战役战略军团第二梯队中展开的空天防御旅和航空基地（前线航空兵）的作战行动提供保障。在作战过程中将保障旅调往新区域时应考虑到航空兵转场和防空兵移驻速度，以及空军和战役战略军团保障系统部署的变化。
对于保障航空基地的作战行动来说，最大的困难在于：其与空军和战役战略军团保障系统严重脱离；使用各种运输工具的能力有限；航空基础设施不足；每昼夜必须从不同机场保障航空兵出动；遭敌打击可能性高；更多地寻找适于陆军航空兵使用的地段困难；必须与陆军旅的保障系统互相配合。
这样，一体化后勤与技术保障系统建立与使用构想将符合航空兵与防空兵集团在现代作战条件下的编成、编制和作战使用特点。同时，保障系统将能够高效、可靠、机动、自主、经济和模块化地完成任务，为航空兵与防空兵发挥其作战与机动能力创造有利条件。
无疑，对该构想的一系列观点还需要继续进行科学研究并在各种演习中接受实践的检验。
作者：瓦列里·米尼亚伊洛（军事学副博士，中校）
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