（一）郑州国际物流中心规划及布局目标
河南省总体物流行业布局以建设郑州国际物流中心为主。而建设郑州国际物流中心，我们有近期目标也有远期目标。近期目标也就是到2012年，将郑州国际物流中心建设成物流业体制机制创新的试验区，构建成物流业与制造业及其他产业联动发展的示范区，并探索物流业带动区域经济社会发展的新途径，同时，还将使郑州国际物流中心形成连接我国中西部地区与世界的桥梁和纽带。远期目标，也就是在到2020年，要实现郑州国际物流中心为中西部领先的综合型内陆港及国内重要的航空货运基地，同时辐射全国的区域分拨中心，还将辐射我省及周边部分地区的配送中心。（附“郑州国际物流中心的五大物流功能区”表格，见右图）
郑州国际物流中心的建设，必将推动物流产业高速增长，提升承接高端制造业的能力，促进河南经济结构优化，而发展郑州国际物流中心的重大意义也正在于此：首先，中国内陆缺少连接东西部，辐射中亚和东欧的国际物流中心，而郑州地处中部，具备物流业的发展条件和机遇，这就为推动物流业增速发展，带动商贸、金融等服务配套增长谋求了很好的发展先机。其次，发展郑州国际物流中心，还将直接或间接地增加物流业及其他服务业的岗位和税收，扩大就业和改善民生。最后，通过提高物流配套能力，推动制造业又快又好的发展，增强对高端制造业的吸引力，培育新的产业增长点，对提升河南省经济社会整体发展水平具有重要战略意义。
研究表明，推动国际物流中心快速持续发展的关键成功因素不仅是区位优势、基础设施，还要有产业环境、物流服务和政府的支持。
郑州处于较强的工业圈或消费圈中心位置，发达的多式联运（海、铁、空、路），尤其是海铁联运能力是打造内陆型国际物流中心的关键要素。但郑州周边具备高附加值产业，提供充足货源基础，聚集了全球化的物流服务提供商、提供世界级的服务水准，还有针对性的配套政策设计及灵活的开发模式，这也是实现郑州国际物流中心为内陆型物流中心的关键成功因素。
要想更好地建设郑州国际物流中心，那我们就必须明确其发展的基本思路和任务：首先，要建设郑州国际物流中心，我们必须要抢抓机遇，充分发挥先发比较优势，按照完善布局、优化结构、提升业态、强化合作、扩大辐射的总体要求，加快推进重点工程建设，着力推动产业优化升级，强化公、铁、海、航等多种运输方式的有效衔接；其次，还要引进一批具有国际竞争力的物流企业集团，积极发展国际多式联运、区域分拨和本地配送，加强企业间、城市间战略合作，不断扩大物流货源辐射地域，逐步构建与国际接轨的现代物流服务体系，把郑州建设成为全国一流、连接世界、辐射我国中西部地区的内陆型国际物流中心。
既然有着得天独厚的优势，那么，发展郑州国际物流中心就一定要做到坚持规划先行的原则，同时，加快推进重大工程建设，规划将建设国际物流区、航空港物流区、西部物流区和北部、南部物流服务区等5个物流功能服务区。郑州国际物流中心的建设将完善我省的物流通道，着力推动物流业优化升级。各物流行业、企业只有大力发展第三方物流，引导物流业集聚发展，才能促进国际物流、空港物流与保税物流的积极发展。同时，还要大力支持物流企业间的战略合作，加强与港口城市及周边城市的战略合作，才能有效促进郑州国际物流中心的建设，实现我们打造内陆型国际物流中心的愿望。
（二）发展郑州国际物流中心的保障措施
一是组织保障。组织保障需建立四大工作机制：（1）建立月全会机制，听取各单位汇报，分析物流业运行状况；研究解决物流业发展中的重大问题，明确主要责任部门和推进时间表。（2）落实分工负责机制，建立物流业协调推进责任制；各重点领域牵头部门明确目标任务，落实政策措施；各区县（市）要尽快建立相应的领导机构。（3）健全统计监测机制，建立社会物流统计指标体系；建立物流业统计数据共享制度；建立市级部门物流业统计联席会议制度；建立健全物流业信息发布制度。（4）完善绩效考核机制，考核领导小组成员单位工作情况；考核各县（市、区）工作情况；定期发布工作情况考核结果。
二是资金保障。发挥专项资金引导作用，加大财政资金投入力度，建立健全多元化的融资渠道，为郑州市物流业综合改革试点提供充足的资金保障。
强化专项资金引导作用：（1）设立现代物流业发展专项资金上亿元，制定专项资金资助管理办法。（2）创新专项资金资助引导方式，对国家、省引导资金进行配套、采取补助或贴息等方式，重点用于发展物流业薄弱环节、关键领域。（3）各区、县（市）应安排相应的财政专项资金扶持现代物流业。
加大资金支持力度：（1）加大对市重点培育的物流园区、重点企业、企业总部的支持力度。（2）加大对物流重大基础设施、自主品牌建设的支持力度。（3）对剥离物流业务的工商企业实行各项减免扶持政策。
健全多元化投资渠道：（1）鼓励和支持银行业等金融机构建立符合物流业特点的内外部信用评级体系，对企业灵活授信。（2）商业银行探索多种抵押及担保方式。（3）加快开发面向物流企业的多元化、多层次信贷产品。
（4）鼓励对物流企业开展信托、融资租赁、创业投资等各类金融服务。
三是政策保障。放宽市场准入条件、完善土地支持政策、加大税收优惠力度、实行价格规费扶持、强化人才培养引进、推进体制机制创新、培育壮大市场主体、强化知识产权保护、完善行业标准规范、推进物流信息化。
四、十大行业物流及布局
未来5~10年，是河南省加快发展现代物流业，获取物流领先优势的关键时期，也是河南省把区位、交通、资源等传统优势转化为产业、物流、市场等综合竞争优势的战略机遇期。抢抓机遇，迎接挑战，促进现代物流业快速健康发展，对于河南省调整升级产业结构、转变经济发展方式、增强区域核心竞争力和提高人民生活水平具有重要作用。
抓好十大行业，把食品冷链、医药、钢铁、汽车、家电、纺织服装、邮政、粮食、花卉、建材等十大物流行业作为河南省发展现代物流业的主要抓手和建设郑州国际物流中心的突破口，一业一策，各个突破，争取在未来3~5年内奠定河南省在重点物流行业的领先地位。各重点行业的物流布局，主要根据行业特点、产业基础、集聚功能和合理辐射半径等因素，遵循布局集中、服务联动、集聚发展的原则，规划布局物流分拨配送区域、节点城市和配送网络，推动重点行业物流发展，为相关产业发展提供强力支撑。
行业物流一：提升冷链物流层次，建设专业化冷链物流体系。
冷链物流是构建社会化、网络化、专业化的食品冷链服务体系，推进河南省实现从“中国粮仓”向“国人厨房”、“世界餐桌”的跨越。
冷链物流的总体布局是：以郑州为中心和洛阳、漯河、许昌、商丘、鹤壁等为节点城市，构建南北、东西“十字型”冷链物流密集带，带动全省食品冷链物流。郑州冷链物流中心，依托郑州国际物流园区内冷链物流基地，重点发展速冻食品、生鲜果蔬、肉及肉制品。“十”字形的两条密集带，分别是陇海冷链物流密集带、京广冷链物流密集带。陇海冷链物流密集带，依托郑州、洛阳、商丘等城市或园区，重点发展果蔬冷链物流，以肉类、速冻食品冷链物流为辅；京广冷链物流密集带，依托郑州、漯河、许昌、鹤壁等城市或园区，重点发展肉类、速冻食品冷链物流，以果蔬冷链物流为辅。
发展冷链物流的试点内容分别有以下几个方面：（1）构建食品冷链物流特色服务；（2）完善食品冷链物流设施和网络；（3）完善食品冷链物流配送体系；（4）发展壮大冷链物流企业；（5）提高冷链物流标准化、信息化程度；（6）加大冷链物流技术设备研发力度。
行业物流二：探索医药集中配送新模式，推进医药物流创新发展。
医药物流发展是按照“安全、可及、高效”的原则，为全省各级医疗机构、连锁零售企业提供规范、集约、高效、便捷的药品配送服务。
医药物流要构建“一个中心、五个节点、两大服务圈”的发展布局。“一个中心”即郑州区域性医药物流分拨配送中心，辐射山东、陕西、山西、湖北、安徽等周边省份和全省范围。“五个节点”即洛阳、安阳、南阳、信阳和商丘五大省内医院配送物流节点，建设地区性医药物流仓储配送中心。“两大服务圈”即“省内分拨配送服务圈”与“分拨周边省份服务圈”。
发展医药物流的试点内容分别有以下几个方面：
（1）提高医药物流行业集中度；
（2）鼓励医药物流业创新发展；
（3）健全医药物流节点网络；
（4）构建药品统一配送体系；
（5）加快医药物流标准化进程；
（6）推动医药物流信息平台。
物流行业三：发展钢铁物流新业态，推动钢铁物流与制造业联动。
钢铁物流的发展布局是“一区五点”，以创新钢铁物流模式，为河南由工业大省向装备制造业强省跨越提供有力支撑。
“一区五点”的发展布局即重点建设郑州钢铁和洛阳、新乡、安阳、南阳、许昌钢铁物流基地。郑州钢铁物流园区的建设，依托郑州百万辆汽车制造基地和郑汴零部件产业集群，以服务日产、海马、宇通、恒天等汽车制造企业为目标，加快发展以高端板材为重点的钢材加工配送中心。
另外的五大钢铁物流基地中，洛阳以服务洛阳动力谷农用机具、发电装备等企业为目标，新乡以服务起重、振动、制冷、石化等企业为目标，安阳以服务数控机床、煤炭机械等企业为目标，南阳以服务电机、石油等企业为目标，许昌以服务中原电气谷许继、平高、奔马等企业为目标。
发展钢铁物流的试点内容分别有以下几个方面：
（1）加快钢材加工配送中心建设和功能提升；（2）提升改造传统钢材交易市场；（3）支持第三方钢铁物流企业发展。
行业物流四：探索汽车物流新方式，服务大型汽车产业基地。
汽车物流是依托郑州、焦作、新乡等零部件生产基地，建设零部件配送网络。河南汽车物流以推动汽车制造业、消费、市场、会展和汽车物流的联动发展，把郑州建设成我国重要的汽车及零部件生产、贸易、分拨及配送物流中心，形成以“郑州为中心，生产物流集聚发展，消费物流网络完善”的汽车物流布局。
汽车生产物流是围绕郑州百万辆汽车基地建设，为海马、奇瑞、宇通、郑州日产、郑飞等企业和汽车零部件配套企业提供汽车及零部件省内外分拨配送物流服务：依托郑州、焦作、新乡等零部件生产基地，建设面向整车生产厂家、售后市场和国际市场的零部件配送网络，发展零部件生产供应物流。
汽车消费物流是以郑州为中心、汽车消费大市为节点，建设覆盖全省的消费物流配送网络。在郑州国际物流园区内建设大型汽车综合物流区，在郑州、洛阳等汽车消费大市完善和新建一批4S店，推动零部件市场、二手车市场升级改造，形成完善的整车和零部件维修，交易配送网络，在许昌建设汽车回收基地。
发展汽车物流的试点内容分别有以下几个方面：（1）大力发展汽车及零部件生产物流；（2）培育和引进专业化汽车物流企业；（3）加快汽车交易物流设施建设；（4）推动不同汽车物流方式的有效衔接；（5）推动汽车会展业、物流业联动发展。
行业物流五：探索家电物流新模式，建设辐射中西部的家电物流中心。
家电分拨配送物流的大力发展主要是面向中西部地区，把郑州建设成为辐射我国中西部地区的家电物流分拨中心和配送中心。
家电物流的建设是要形成“一个中心、两园区、三辐射圈”家电物流业发展布局。“一个中心”是以郑州为中心，面向中西部地区，建设区域性家电物流分拨中心。“两园区”是郑州市家电物流园区和新乡家电物流园区。“三辐射圈”是以郑州为中心，重点构建三层高效家电物流圈：一是辐射周边省份500公里的15小时分拨物流圈；二是辐射全省300公里10小时分拨动物流圈；三是辐射郑州周边100公里3小时终端配送物流圈。
发展家电物流的试点内容分别有以下几个方面：（1）建设区域家电分拨、配送中心；（2）引导家电制造随家电物流向我省转移；（3）鼓励配送和快递物流企业融入家电物流链；（4）完善城乡家电配送网络。（5）加快传统商业业态转型升级
行业物流六：提升纺织服装物流业态，推动与纺织服装制造和商贸联动。
发展纺织服装物流必须加快建设纺织服装物流园区，形成信息流、商流、资金流一体的纺织服装物流体系，将郑州发展成全国重要的纺织服装产品展示、交易和分拨配送中心。
纺织服装物流的总体布局是以郑州为中心，建设辐射国际、国内，特别是中西部地区的纺织服装物流配送中心；以洛阳、南阳、安阳、商丘、开封五市等为纺织服装生产集聚地区，规划布局区域特色纺织品服装批发零售市场；形成“一个中心、五个节点”的纺织服装物流发展布局。围绕纺织产业集聚区，建设一批原料、辅料专业市场和纺织服装物流配送中心。
发展纺织服装物流的试点内容分别有以下几个方面：
（1）完善棉花市场流通体系；
（2）构建纺织服装制造业与物流业联动发展机制；
（3）提升纺织服装物流配送技术水平；
（4）推动服装物流与会展业互动发展。
行业物流七：推动邮政与电子商务整合发展，建设全国重要的邮政物流中心。
创新邮政物流发展模式，《规划》中确定我省邮政物流业发展思路为：构建郑州“一个中心”和省内、省外“两大网络”的发展格局，形成“立足中原、辐射全国、连接世界”的邮政物流网络体系。“一个中心”是以郑州为龙头布局建设区域邮政物流分拨中心，把郑州发展成为全国重要的邮政物流集散中心。“两大网络”是面向全国，建设各大中心城市和湖北、安徽、山东、河北、山西、陕西等周边地区各省辖市的邮政物流网络；面向省内，建设全省18个省辖市的邮政物流分拨场站，以及县（区）、乡、村三级邮政营业网点，形成覆盖广大农村市场的“工业品下乡、农产品进城”双向物流配送网络。
发展邮政物流的试点内容分别有以下几个方面：（1）加强邮政物流服务能力建设；（2）大力发展快递物流；（3）加快发展邮政一体化物流；（4）推动邮政物流与电子商务融合发展；（5）支持邮政物流信息化建设。
行业物流八：探索建立与国际接轨的现代粮食物流体系，保障粮食安全。
发展粮食物流应充分利用河南省农业大省的优势，创新粮食物流发展模式，确立郑州在国家粮食物流体系中的中心枢纽地位。按规划，我省将形成四条跨省粮食物流通道，分别是河南-华南、河南-华北、河南-华东、河南—西南通道。
使河南粮食物流形成“一个粮食现代物流中心枢纽”，即郑州粮食现代物流中心枢纽，规划建设集粮食收购、储存、运输、交易、粮食精深加工等多功能的粮食综合物流园区。“一批粮食物流节点”，包括豫北跨省粮食物流节点（安阳、新乡、濮阳、焦作等市），豫东跨省粮食物流节点（商丘、周口、开封等市），豫南跨省粮食物流节点（信阳、南阳、驻马店、许昌等市）。
发展粮食物流的试点内容分别有以下几个方面：（1）创新粮食物流发展方式；（2）大力推广新型粮食交易方式；（3）培育壮大粮食物流市场主体；（4）积极发展粮食流通加工；（5）建立高效、快捷的现代农资物流体系。
行业物流九：探索花卉物流与市场联动新思路，推动花卉产业跨越发展。
河南省的花卉物流定位为：重点规划建设“一个物流园、一个拍卖中心和八个分销转运中心”，构建以拍卖交易中心和物流园区为核心，以分销转运中心为骨干的花卉物流交易体系。这就要推动花卉物流与市场联动发展，确立郑州全国重要的花卉交易中心、物流配送中心地位。
花卉物流建设中“一个物流园区”是指在郑州航空港区内，建设以公铁航联运、中转集散和国际物流口岸功能于一体的花卉综合物流园区；“一个拍卖中心”是依托郑州陈砦花卉市场或鄢陵北方花木交易中心，建设辐射全省，全国乃至亚太地区的大型花卉拍卖交易中心，为河南省进出花卉产品的集散和大中型企业在全国及亚太地区采购和分销提供交易平台；“八个分销转运中心”是在洛阳、开封、许昌、安阳、信阳、南阳、濮阳、商丘建设八个花卉分销、转运及交易中心，为本地区进出花卉的集散和企业采购、分销提供物流交易平台。
发展花卉物流的试点内容分别有以下几个方面：
（1）大力发展现代花卉交易体系；
（2）构建花卉冷链物流体系；
（3）培育壮大花卉物流企业；
（4）大力发展花卉会展。
行业物流十：创新建材物流发展模式，构建全国性建材交易和集聚中心。
在构建建材物流发展规划中，要围绕全省及周边建材产业发展和民生需求，创新建材物流发展模式，把郑州建设成全国性建材交易中心和物流集散中心。
今后河南省要培育形成3~5家全国知名的综合性建材物流园区。在建材生产基地，发展形成一批家具、陶瓷、地砖等专业化建材物流园区，基本形成综合性与专业性建材物流园区相互促进、协调发展的格局。
建材物流的发展是要构筑“一个中心，五个节点”的布局。以郑州为建材批发分拨中心，以洛阳、南阳、安阳、商丘、信阳等城市为二级节点，布局发展覆盖全省，辐射山西、陕西、山东、湖北、河北等周边省份的建材物流网络。
发展建材物流的试点内容分别有以下几个方面：（1）加快传统建材市场升级改造；（2）大力发展新型经营业态；（3）培育大型建材流通企业；（4）建立健全建材产销联盟。
五、载体建设和保障措施
现代物流业发展事关全省经济社会发展大局，围绕现代物流业发展思路和战略布局，培育壮大物流企业，创新物流业发展模式，提高物流专业化服务能力；加快重点物流项目和重大物流基础设施建设，促进物流公共信息平台建设和物流装备技术应用，形成多式联运相衔接的物流运输网络；完善政策措施，优化发展环境，构筑全方位、多层次、强支撑的承载体系，推动全省现代物流业跨越发展。（一）加大物流业载体建设力度
载体建设四大任务：
1. 加强物流通道建设。包括：建设完善铁路基础设施，构筑航空物流体系，提高公路互通能力，加快疏通内河航道，积极发展多式联运体系。
2. 推动物流园区和重点项目建设。
3. 培育壮大物流市场主体。加快物流企业兼并重组，增强重点物流企业核心竞争力，推进物流服务的社会化和专业化。
4. 推进物流信息化进程。加快企业信息化改造，支持物流公共信息平台建设，推动现代物流与电子商务互动发展。（二）强化保障措施
1. 加大政策扶持力度。在土地政策、税收政策、价格收费政策、交通运输政策等方面支持现代物流业发展。
2. 拓展融资金融业务。
3. 搭建高效综合服务平台。支持建设“大通关”平台，建设物流园区综合行政服务中心，建立重点物流项目审批快速通道。
4. 加快物流业改革开放。推进物流行业管理体制改革，完善物流企业经营机制，扩大物流业的对外开放。
5. 加强现代物流人才培养。
6. 提高物流技术和标准化水平。
7. 抓好规划组织实施。
六、推动物流业与制造业联动发展
先进制造业的发展越来越依赖现代物流及相关技术，制造企业之间的竞争已逐步演变成了供应链之间的竞争。制造业的持续稳定发展为物流业发展提供了载体和发展空间，也提出社会化、专业化的物流需求，但河南省制造企业与物流企业实现联动的比例还比较低，制造企业自营物流仍是主流，第三方物流发展不成熟。因此，应按照“规划先行、支持重点、注重实效”的工作思路，构建政府、企业、行业协会推进物流业与制造业联动发展的工作机制和发展环境。
首先，要完善供应链管理，以物流业务整合为基础，鼓励制造业企业剥离或外包物流业务。一是引导鼓励大型先进制造企业剥离物流业务，为制造业企业提供社会化和专业化的第三方物流服务；二是鼓励制造业企业改造业务流程，将物流相关业务外包给第三方物流企业。在物流业务整合的基础上，加强制造业和物流业的联动发展，从而提高制造企业的现代物流服务水平。
其次，建立物流业与制造业的沟通机制，加强制造业与物流业的联动发展。加强协调沟通是使各项物流外包业务朝着既定的经营目标和谐一致、有条不紊地进行的重要保证。因此，双方应建立协调沟通机制，定期交流情况，协调深入开展协作的领域和工作，及时发现和解决双方之间出现的矛盾和问题，减少经营损失，提高物流外包质量，增加制造企业满意度。
最后，还要加强物流基础设施建设，重视标准化研究和信息化应用，提升第三方物流对制造业的服务能力。进一步普及EDI、WMS、GPS、GIS等成熟技术在制造业和物流业生产运营中的应用，促进制造业和物流业运营无缝对接；支持供应商管理库存（VMI）、及时生产（JIT）、电子标签技术（RFID）、物联网等现代物流技术的推广应用；加强相关管理部门的信息沟通和协调，建立部门间的物流信息采集、处理和服务的交流共享机制。
《河南省现代物流业发展规划》的出台，确立了河南省物流业的发展方向，明确了河南省物流业的发展目标，将促使河南省物流业的发展更加有序化、合理化、科学化。随着国家经济形势的进一步好转以及 《河南省现代物流发展规划（2010-2015）》的出台和河南省各级政府对物流产业扶持力度的加大，凭借着河南省所处国家东引西进战略布局的中部区位优势，可以预见，河南省物流产业必将迎来跨越式的大发展。
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