项目部岗位职责体系方法——基于流程及价值链法

高登原创

随着社会的高速发展，业务类型的拓展，作为项目实施主体的项目部，是建筑企业的最小运营单元，在项目的实施过程中发挥着不可忽视的作用。项目部人员直接参与项目的管理和实施，他们履职的好坏直接关系到项目的成败。为了提高项目管理水平和项目实施效率，企业及项目需要为项目部建立科学合理、协同高效的职责分工体系。

项目部职责分工体系应以“不遗漏、不交叉、不重叠”为准则，以“人人有事做，事事有人做”为分工思想，为确立组织分工，制定岗位目标及薪酬标准、评价岗位工作绩效、规范员工管理等重要事项打下良好的基础。

在为企业提供咨询服务过程中，发现企业和项目在为项目部岗位职责体系构建方面存在几个问题：一是企业对岗位职责的认知和管理的重视程度不足，岗位职责体系不健全；二是缺乏科学有效的岗位职责梳理方法和思路，导致岗位职责出现遗漏、交叉和重叠，且与部门职责没有形成无缝衔接，形成管理两张皮，最常见的是“因人定岗”，“能干的累死，不能干的闲死”现象。

全面认知岗位职责内涵、探索和应用岗位职责梳理的正确方法，对于构建有效的项目部岗位职责体系尤为重要。

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岗位职责内涵及其管理作用

岗位在过去是指军警守卫的地方，是有边界范围的，运用到企业和项目部上，岗位职责是指岗位必须承担的工作范围、工作任务和工作责任，是员工在履行其工作过程中必须遵守的基本原则。工作范围是岗位之间的工作边界划分，工作任务是岗位围绕其工作范围开展的各项事务，工作责任是岗位对于某项工作任务所扮演的角色属性，如负责、参与、配合、主持、组织、协调、监督、审核、批准、核准等。

项目部岗位职责体系的梳理可以促进岗位任职者与岗位管理者在认知上达成共识。从而保障任职者能够人尽其才，实现个人价值；管理者能够有的放矢，实现组织管理目标，最终形成任职者与管理者的双赢。

 

同时，项目部人员只要按照体系中的要求和标准进行规范化管理，实现“人人有事干，办事有流程，事事有规范，做事有工具，执行有表单，工作有方案”的目标，就能提升项目管理水平，进而促进企业的整体管理水平提升，从根本上提高企业的执行力，增强企业的竞争力。

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项目部岗位职责体系梳理的内容

岗位职责体系梳理的内容包含岗位工作范围、工作任务和工作责任，从其属性构成元素角度来说，主要有工作职责模块、工作职责事项、服务对象、输出成果、工作频次、工作地点、工作条件、工作方式、评价标准、评价对象等。

不同的企业因自身管理水平的差异，对岗位职责的描述元素选取会存在差异，企业可以结合自身管理体系结构和需要来选择。当然，选择定义的元素越多，针对岗位职责属性的描述画像就越清晰，也就越有利于对岗位的认知和管理。

项目岗位是依托项目部建立的临时性岗位，项目部岗位职责的梳理与企业层面岗位职责梳理具有相似性，基于项目的特点及经营目标（一般指公司或分公司与项目部主要负责人或项目班子签订的项目目标责任书）设置合理的组织结构框架和部门设置，一般由项目经理联合各部门负责人依据项目目标和部门定位进行部门职能梳理，细化部门职责，同时进行部门内部岗位体系设计。

一般来说，基于不同类型项目的特点，如线性工程、非线性工程；常规性工程、高大精尖技术应用工程；铁路工程、公路工程、水利工程等等，存在管理人员投入、设备投入、技术研发、对接政府管理部门、承接模式等差异，对于项目部岗位职责体系建立来说，在同一企业不同项目部，同一岗位存在些许差异。

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项目部岗位职责体系建立的方法

岗位职责梳理的传统方法包含访谈法、观察法、问卷法、参与法、工作日志分析法、基于流程和价值链的方法等，几种方法各有特色，操作难度及耗费成本、工作量、输出质量、工作效率各有侧重。

使用传统方法建立岗位职责体系时，会存在严重的个人经验、偏好、趋利等情况，造成职能职责的交叉、重叠、空挡、错位、虚位。为减少这些情况的发生，一般采用基于流程和价值链的方法进行梳理和构建。

第一步，根据该类型项目的业务流程，绘出主价值链及支持主价值链顺畅运行的附价值链，确定项目部的一级职能。

图：某企业项目获取及交付全流程环节

图：某企业房建EPC项目管理价值链

项目部按照流程和价值链分解思路分解项目部职能，包括主价值链及支撑管理职能，全面覆盖项目部管理职能。

图：某企业基础设施EPC项目管理职能梳理

第二步，根据流程和价值链模型进一步拆解每个模块的主要职责，提炼二级职能活动，要求：

图：职能职责分解及梳理的要求

图：职能职责分解及梳理主要原则及方法

图：某企业项目部项目策划与实施计划二级职能分解（示例）

第三步，进行部门职能匹配，即确定各部门、各岗位在二级职能活动中的职责范围。对于某些二级职能需要多个部门协作完成的，在确定各部门、各岗位应负主责（承担）的具体职能后，通过对项目班子及部门部长的结构性访谈，确定各部门、各岗位有组织、参与及配合责任的其他二级职能模块。

图：职能匹配工具——ARPCI说明

第四步，拓展二级职能活动内容，将各部门、各岗位需要承担、组织、配合、参与的三级职责补充完整，完成项目部及岗位职能梳理。

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结语

如果缺乏流程及价值链分析，仅凭对项目部职能的简单理解填充各部门职能，很可能会出现部门职责或职能缺位，或在项目实际运作的过程中出现某些职能活动没有相应部门对应承接的情况。基于流程和价值链梳理部门职能，为部门设置及部门分工提供了依据，有助于避免一级职能与二级职能、二级职能与三级职能的错位。因此，使用流程和价值链分析的项目部岗位职责体系梳理方法，使得该项工作更有依据和可操作性，也更有成效。