1954年冬天某个下午，周总理带着秘书、卫士走到了北京图书馆门前准备坐公交。上车后不久，一位乘客突然尖叫起来，指着周总理说：“哎呀！这不是总理吗？”

这天下午，周总理突然喊自己的秘书、卫士，指着手上的报告跟两人说：“有群众反映，咱们北京的道路很堵啊，尤其是在上下班时间，做公交车上下班要花1小时。”

随即，周总理看了一下时间：“现在正好是下班点，咱们三今天去坐一下公交车，体会一下。”

于是，周总理带着自己的秘书长和卫士三人一起从国务院北门出发，走到了北京图书馆公交站台前。

恰逢这时候，一辆车从远处缓缓开过来，大家排队有序上车，周总理站在队伍末尾。

周总理上车后，发现车内空座已经没有了，车厢内也有很多人站着。思索着什么。突然间，一个乘客大声喊了起来：“哎呀！这不是周总理呀。”

随后他起身，将自己的位置空出来，想让周总理坐。总理笑着摇头，并说：“大姐，谢谢你！这位置你坐着，我站着和大伙聊会天。”

周总理亲切地与乘客进行交谈起来：询问着交通方不方便？平时等车要等多久？会不会耽误工作和生活？等等一系列民生问题。

见总理如此亲切，本来很紧张的乘客渐渐地放松下来，回答着总理的问题。

“平时公交车没那么多人，一遇到上下班的时间，基本就进不去，往往要等三四辆后才能上车。”

“上次，刘婶上车后发现大丫在车上，而二丫却被挤下车了，还好乘务员出面帮忙，将二丫从窗户那送进来，不然呀，就要丢咯。”

车厢内一片欢声笑语，周总理和大伙拉家常般地说了很多话，等警卫员告诉周总理到站了，该下车了，大家都十分恋恋不舍。

周总理下车后，换了辆新线路公交车，继续观察北京交通情况。

周恩来总理一直关心着老百姓的衣食住行，这次出来坐公交，也不是第一次呢，他曾说过：“我们是从群众中走出来的，也要走到群众中去，只有切实解决了群众遇到的问题，才能让群众过上更幸福的生活。”

第二天，周总理就召集相关负责人开了个会，将北京拥堵路，上下班高峰期间公交车难坐的民生问题进行讨论，制定解决交通拥堵问题各项具体措施。例如在早晚高峰时期，增加公交车班车数量，缩短发车时间间隔，由20分钟的间隔时间调整为10分钟。

会后，周总理时常走在北京街头，发现马路上只有划分往来车道，但是驾驶员开车速度快慢也有影响，行人过马路也不安全。

于是周总理和交通部门讨论后，划分出快车道、慢车道及人行横道。

随后，交通部门根据周总理提出的建议，对市区内交通安全标识和标线进行改革，路面了多了一条条鲜明的标线，每个路口有两条由菱形块组成的人行横道，让行人、车辆都“有道可走”，保障了群众安全。

从群众中走出来的周恩来总理，心里时刻记挂着群众，关心着群众的衣食住行、温暖冷暖。正因为此，周总理为推动城市化建设带下坚实的基础。

将群众放在心尖上的周总理，永远被群众爱戴着、怀念着。