在中国古代历史上,皇帝掌握有最高的权力。军国大事,生杀赏罚,都由皇帝做主。但这也带来一个问题:皇帝的错误。虽然他们总喜欢将皇帝神话成“上天的儿子”,代表着老天爷。但无法回避的现实则是,皇帝们确实只是凡人,会犯错的凡人。即便是那些被赞誉为最贤明的帝王,也会犯错。
而对于这些帝国的最高统治者而言,他们的一点细微错误,极有可能产生巨大的波动,并可能让许多人的命运因此改变,走向更为悲惨的结局。在唐朝的时候,确定了一套非常完整的制度,用来尽量规避这一情况。这套制度就是三省六部制。而在这套制度中,门下省就是一个可以驳斥皇帝命令的机构。
门下省这个名字,最早出现在晋朝的时候。不过,它的雏形,可以追溯到秦朝的时候。当时它扮演的只是皇帝身边侍从的角色。在南北朝的时候,门下省的权力逐渐加大,开始成为正式的中央机构,可以掌管政务。到了隋朝的时候,门下省开始可以纠正奏章的失误。不过,当时门下省还是要负责皇帝的私人事务。
唐朝的时候,门下省才开始成为一个专门审议皇帝对下发出的文书,以及签署大臣发给皇帝的文书的机构。
这是一个非常重要的机构,他们能决定的事情有很多。在贞观十六年,也就是李世民当政的时候。当时刑部上了一道奏章认为,对于造反的人,他的兄弟只是没收家产,这样的处罚太轻,应该加重处罚。而门下的崔仁师则认为,如果一个人连父子都不会放在心上,又怎么会在乎兄弟。所以,就驳回了这个奏章。当然,这个法令最后也没能修改成功。想想看,如果门下省同意了这道奏章,那么,极有可能带来的就是重罪处罚。这样一来,可能无法平抑住造反,反而会让很多无辜的人受到牵连。
当然,审核大臣递上来的文书,也只是门下省其中一个功能。门下省更厉害的功能,还是驳斥皇帝的意见。在唐朝的时候,诏书是由中书省发出的,其中是以皇帝的意见为主。而在诏书发布以后,需要交给门下省审核。门下省在审核这道诏书的时候,如果觉得不符合,就可以驳回,让中书省重新拿出新的意见。直到门下省可以通过,这道命令才会发出。如果一道诏书,没有经过中书省和门下省两道程序,那就会被当作非法。
而在唐宪宗的时候,给事中李藩就是以审核诏书严格闻名。当时李藩甚至会在诏书的后面直接修改。这个对诏书严格的做法,不仅没有让李藩受到什么责难,反而让他的声望大增,李藩最后还当上了丞相。由此可见,明朝皇帝对于门下省驳斥诏书这一传统的尊重。
这样的例子还有不少。同样是贞观时期,唐太宗李世民就曾亲自签署同意了一道诏令,大致是同意征召十八岁以下,但身强力壮的男子当兵。这是因为唐太宗当时认为,国家军队兵力不足的缘故。而这道诏令发出后,当时在门下省,只有正五品级别的魏征,就驳斥了唐太宗的诏令。魏征的意见在于,国家应当崇尚精兵,而不是一味看重数量。而且,如果按照李世民的做法,对于国家来说,有弊无利。魏征始终不签署这道诏令,驳斥了李世民的命令。一个正五品的官员,可以驳回来自皇帝的命令。这种事情,在唐朝,其实并不少见。
从整体情况来看,门下省的这个做法,确实会让整个办事的速度下降很多,但会让发出错误命令的次数,得到大幅度下降。如果套用到一个人做事的方式上,就是“三思而后行”。放在长远角度考虑,才是真正的利大于弊。
联系客服