前一篇的摩根索计划虽然没有完全实施,但也给德国经济的复苏产生了相当负面的影响。而二战的发生,很大程度上源于一战结束时的凡尔赛条约对德国过于苛刻。当时威尔逊总统看到条约之后长叹一声:准备下一场战争吧。1947年的美国,不愿重蹈覆辙。
马歇尔
经济是一个原因,而苏联的影响,是促成马歇尔计划出台的另一个因素。
二战结束,苏联顺便把立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚这三国给吞并了。随后苏联的势力又主宰了罗马尼亚跟保加利亚,继而在1945年秋,控制了波兰。至于捷克与匈牙利,落入苏联控制也只是时间问题而已。
在希腊与土耳其,受苏联支持的游击队也在壮大,对当地的战后稳定构成了威胁。还有多少多米诺骨牌会倒下?有鉴于此,1947年杜鲁门要求的4亿美元的援助,以军事及经济物质的方式对支援希、土两国。
杜鲁门的出发点在于遏制苏联势力的蔓延。苏联的所为,直接违背了雅尔塔协议中“举行自由而不受约束的选举”一条。但出兵是不可能的,因为大战刚过,美国人正享受着难得的和平时期,再让国会出兵远赴欧洲那是天方夜谭。但不出兵,可以出钱出物质啊。
1947年3月,国会通过杜鲁门提出的援助计划,拨款4亿美元,最终帮助土、希两国将苏联游击队击退,从而免于成为苏联的卫星国。
1947年6月,国务卿马歇尔在哈佛的演讲中,阐明了对欧援助计划的必要:“劳务分工是贸易的基础,而这基础现在已经濒于崩溃的边缘…..此后果对美国经济的影响,大家必须了解。在此情况下,美国倾尽全力帮助恢复世界经济是理所当然的。没有经济的恢复则没有政治的稳定,那么现在的和平也只能是短暂的。我们的计划不针对任何国家,针对的是饥饿、贫困、绝望,以及混乱。愿意合作的任何政府都能得到美国的鼎力支持。计划的目的是恢复世界经济,从而得到稳定的政治及社会条件,以使得自由政体得以存在”
这次演讲没有提到具体细节,更像是一个提议而不是计划,具体的计划得让欧洲人去设计,美国则提供支持。
援欧货物上的标签
英国的外务大臣听到演讲后,立刻联系了法国外长商谈具体事宜。而苏联因为害怕美国会在某种程度上影响他们的经济,拒绝了援助(援助条件是受援国必须接受独立机构评估)。
苏联自己不参加的同时,也指示卫星国不许参加。考虑接受援助的捷克外长为此被召到莫斯科受训,立场坚定的波兰得到了苏联的5年4.5亿美元的奖赏。
1948年3月,援助计划在国会得以通过。总金额为124亿美元,为期4年。
虽然花钱,但这个计划在美国还是广受欢迎,大部分人认为这计划能解决苏联势力的蔓延问题,而且康复的欧洲对美国也有利,可以做生意赚钱啊。(话说老外真是喜欢做生意,从鸦片战争就这样,估计是遗传自地中海边的贸易吧)
受欢迎到什么程度呢?看1948年美国大选结果吧,蓝色的是杜鲁门
金钱援助之外,还有技术方面的援助。比如法国就派了500个团计4700人到美国参观考察,考察范围几乎涵盖了所有行业。美国人的效率还是很高的:一辆汽车,只需要普通工人9个月的薪水,在法国要30个月。
计划的目的:重建家园,消除国家之间的贸易壁垒,鼓励提高生产效率,建立贸易联盟,接受现代贸易程序,实现工业现代化促进欧洲的繁荣。遏制苏联发起的赤潮。
计划的结果:1951年,马歇尔计划还没结束,所有受援国的产出值都比战前的1938年高,最低的也比38年高35%。苏联的势力也被遏制在东欧,希腊、土耳其、意大利都保持了自己独立完整。
战胜国花钱帮助战败国,这好像是人类史上首次吧?
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