中央银行的独立性问题就是指在货币政策的决策和运作方面,中央银行由法律赋予或实际拥有的自主程度。
是指中央银行在公布通货膨胀率、汇率或货币政策目标以及根据自己的操作决定货币供给和利率水平时不受政府的干预,在解决中央银行与政府间的矛盾时存在公开的和透明的程序,并且中央银行的管理和财务是独立的。
中央银行的独立性问题集中反映在央行与政府的关系上,一般认为中央银行应该对政府保持独立性,且这种独立性是相对的。
独立的中央银行是稳定货币的必要保障。
一方面,货币政策与政府宏观经济政策在目标上可能存在差异,央行以稳定币值为首要目标,政府宏观经济政策一般为多重目标说。但是,稳定货币与经增长、充分就业、国际收支平衡等目标之间存在矛盾。如果中央银行不能抑制来自政府的不合理融资要求和对货币政策的干预,稳定货币的目标便难以实现。
另一方面,政府有采取通货膨胀政策的倾向。这是因为政府有时为刺激经济发展和维持庞大的政府开支,会采取赤字财政政策,当赤字是以中央银行借款的方式弥补时,便导致财政赤字货币化和货币供应量增加,这实际上是向社会增收了“通货膨胀税”。
此外,独立性较强的中央银行有助于其货币政策的连续性、稳定性,保持充足的货币政策应对空间,不断丰富货币政策工具箱,并能根据经济增长和价格形势变化及时预调微调货币政策,达到央行货币政策目标。
联系客服