日本政坛地震野田政权离坍塌不远？

                                       作者 侯金亮

    消费税一直是日本政坛的“烫手山芋”，凡触碰者，必被烫伤，横下一条心的野田佳彦亦不例外。7月2日，日本民主党前党代表小泽一郎，决定率领50多名议员，集体出走，另建新党，成立16年的民主党，在夺取政权3年不到的时间里，宣告分裂。

前首相鸠山由纪夫被“停止党员资格”，在党内失去选举权和被选举权。鸠山由纪夫和小泽一郎都是民主党的最早创始人，而今，这两位元老距自己亲手创建的政党愈来愈远，成为“反对势力”，野田政权的根基已然不稳。

2009年的大选中，民主党因反对自民党提出的“提高消费税”计划，而赢得选举，一举推翻自民党统治日本半个世纪之久的政权。还不到三年，野田内阁突然调转方向，与在野的自民党、公民党合作，通过了关于提高消费税的法案。

野田此举严重触及了党内的元老派，用一种“里应外合”的方式，让党内的阻力变得无效。小泽认为违背当初的承诺，是“背叛国民”，其政治理想主义，俨然与野田的“泥鳅现实主义”格格不入。党内分裂的方式换取一个不讨好的法案的通过，政治风险极大。

但，从现实语境观察，野田若不拿出有效措施，日本民主党失去政权只不过是推迟几天而已，看看野田内阁的逐渐下滑的支持率，便可知晓。而提高消费税，必然遭到党内外的强力反对，可至少还有希望，事实上，日本国内的对于增税，已有一定的民意基础，虽然反对者亦很多。

2010年，时任首相菅直人，公布提高消费税主张后，《读卖新闻》发起了一项民意调查，调查结果显示，48%的参访者对增税表示支持，44%表示反对，日本的分析家据此认为，“选民已经就增税问题形成共识。”尤其是，日本大地震之后，提高消费税显得更为迫切。

某种意义上，提高消费税是一种“剜肉救命”。剜肉固然很疼，但除此之外别无他法。日本是一个高度老龄化的社会，养老基金和医疗保障基金出现严重缺口，遭遇保费缴纳者锐减和领取者递增而遭遇严重挑战。

　   自上世纪90年代以来，为刺激经济发展，日本政府采取了大规模的财政扩张政策，这又使得财政支出急剧增加，日本政府不得不大量发行国债，以至到目前为止，日本已成为对债务依赖程度最高的发达国家之一。

即便，今年是日本近3年来税收收入首次超过国债发行量，仍有42.5%的财政收入依靠国债，财政状况依然十分严峻，且又面临灾后重建，需要大量资金。另外，日本过于倚重直接税，个人所得税和法人税成为日本数一数二的大税种，这两种税都极易随经济波动大幅起落，所以，为确保稳定的财政来源，提高消费税亦是一种调整税制结构。

换个角度看，提高消费税的弊与利，是一个远与近的问题。眼前看，提高消费税，会抑制消费，不利于扩大内需，短期内对经济会有影响。长远看，消费税的提高，可以给日本的财政收入带来生机，届时日本政府会有更大的实力刺激经济、解决种种社会问题，对日本的未来发展是大有裨益的。

日本经济新闻和东京电视台于6月22日至24日实施的舆论调查显示，日本国民对野田首相主导的社会保障与增税制度一体化改革方案，持“支持”态度的比例仅为36%，“反对”者则达到52%。但野田内阁的支持率比上一次的调查，上升了5个百分点，为33%。

倘若说，提高消费税让民主党内部分裂，将民主党烫成“重伤”，但野田内阁或许能够“断尾重生”，没有在野党的大力支持，增税法案不会通过，日本民众不会只将增税的账记在野田的头上吧？既然如此，下次选举中，对于野田内阁来讲，提高消费税并不会为其在选举中失分，甚至可能加分。