成都市武侯区:坚持问题导向 持续深化创新 治防并举推动居民小区良序善治
今年以来,成都市武侯区坚定贯彻落实小区治理三年攻坚行动部署要求,坚持以小区问题为导向,以分类治理为路径,积极发挥社治委牵头作用,打好一套健全组织、优化机制、赋能提升的组合拳,推动小区有人管事、有章理事、有力做事,实现了居民有效组织、矛盾纠纷化减和治理效能提升,群众获得感幸福感安全感进一步增强。
发挥党组织主心骨作用,深化议事协商和微网格治理,将分散居民凝聚成治理主体。
统筹网格党建“三建一管”、小区党建“四有一化”,全覆盖组建网格(小区)党组织2745个。选优配强党组织书记,每年落实补贴资金332万余元。推动6800余名机关企事业党员小区报到,与微网格员结对,参与小区治理。社区、小区党组织牵头,搭建“四方议事平台”,推广“四事四共”机制,重点建设竹苑等11个民主议事协商示范小区。探索“社区总账户+院落子账户”信托管理模式,推动老旧院落资金使用管理公开透明,促进自治小组规范履职。划细划小微网格6180个,按照“1名微网格长+1名机关党员+N名志愿者”配强工作力量。依托5900余个楼栋微信群开发运营“网格社群通”,动态掌握微网格运行情况和居民诉求热点。设立1000万元激励资金,引导微网格长发起邻里“微项目”,实施3个月以来已申请项目189个,匹配激励资金73.76万元,居民众筹22.34万元,带动居民参与21.7万人次。
以问题突出小区为重点,健全发现、调解、处置全链条工作机制。
打造诉求分析预警智慧场景,汇集“12345”热线、数字城管、微网实格等多平台源数据,结合人房数据底座,形成问题小区精准画像,并建立重点问题小区台账清单,对其中问题前30的小区推送给街道社区主动应对,区委主要领导每周调度处置情况。建成全省首家实体化运行的物业行业党群服务中心,整合市区两级物业行业协会、区级相关部门和专家学者等力量,建立“小区-社区-街道-区”物业矛盾四级联调机制,今年以来共调解2800余起。
建立物业纠纷“巡回庭审”机制,今年针对7起典型案件开展巡回审判,通过以案说法、以案释法,让更多物业公司和居民受到教育。今年1—8月共受理物业纠纷案件1108件,较去年同期下降49.6%。着眼夯基础管长远,统筹资源力量赋能下沉,实现小区常态长效治理。
针对院落老化、服务不足等问题,今年全区实施老旧院落改造100个,一体推进隐患整治、功能提升与治理增效、服务提质,全区建成小区党群服务站500余个。通过拆墙并院、引进信托物业等方式,在新城、七道堰、长寿苑等社区探索老旧院落连片管理。创新实施小区物业帮带计划,优选一批优秀物业公司结对帮扶薄弱小区,促进物业管理提质增效。建立500万元小区治理专项基金,投入年均200余万元公益创投项目,先后引导幸福家、社区行动公益发展中心等30余家社会组织,参与小区物业社工、垃圾分类、居民教育等治理工作。结合老旧院落改造,在广厦小区、玉林南路7号院引进愿景集团、火石营销等机构,盘活小区资源,反哺小区治理,推动持续发展。会同成都社区信义治理学院等机构,以问题小区、老旧院落、安置小区为重点,大力开展社会宣传和业务培训,推动50余个目标小区扩面实施信托物业。启动信托物业人才培养计划,开展51个已落地信托物业小区“回头看”,研究试点物业服务信托、公共收益信托、院落自治信托等新模式,加快推进社区信义治理标准化试点,努力构建信托物业可持续发展生态体系。
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