事物总是一体两面、对立统一、相生互补。安全生产涉及上下级、域内外、软硬件、宣传与考核、处罚与教育等等，是综合性、系统性、整体性、一体性很强的管理工作，必须坚持综合统筹的辩证思维整体抓、抓整体，多管齐下、左右开弓、协同发力。否则，就会以偏概全、顾此失彼。
1、把握“上下一致”原则。就是在安全生产的要求上必须保持政令畅通、令行禁止、杜绝例外，定下来的要求必须一诺千金、一视同仁、一个标准、一把尺子、一以贯之、一抓到底。“上面雷声大，下面雨点小”，上热下冷、要求层层衰减是长期以来存在于企业安全生产工作中的通病，也是安全生产事故频发的重要原因之一。要实现上下一致，首先上级领导和部门要以身作则，率先垂范、行为示范、立身为范。对那些严于律人、宽以待己的管理干部，要坚决予以从重惩罚；对那些阳奉阴违、表里不一的干部员工，要坚决予以从严处理。
2、把握“内外协同”原则。就是在安全生产的统筹上必须要有一家人、一条心、一盘棋、一股劲、一个目标的思想，形成齐心合力、齐抓共管、齐头并进的局面，以万众一心保证万无一失。现在企业业务很少固定于一个地点一个区域，大都是以本部为核心扩展开来，各类资源在相互间充分流动。为了保证企业整体安全和资源利用最优化，企业必须建立一套统一标准、统一指挥、统一调度的安全生产管理体系，域内域外不分彼此，层层压实安全生产主体责任，个体不能讲条件、打折扣、有差别，才能确保工作的有序衔接、内外资源的统筹利用。
3、把握“软硬互补”原则。就是在安全生产的投入上既要依靠“硬”的物质条件改善，也要依靠“软”的能力水平提升，不可偏废。在硬件上该投入的就得投入，该维修的就得维修，该淘汰的就得淘汰，不能舍不得花钱，这是企业安全生产的前提。但也不是说设备足够先进、足够新，设施足够完善，安全生产就万事大吉了，员工的安全技能、安全意识、规则制度、生产工艺流程、安全文化建设这些“软件”也非常关键，同样是实现本质安全的重要组成。一把手只有同步加大软硬件人财物等各方面的投入，才能不断提升企业的本质安全水平。
4、把握“虚实结合”原则。就是在安全生产的氛围营造上既要有大张旗鼓、形式多样、活泼生动、入耳入眼的宣传教育，也要有实打实的考核和奖罚。反思企业发生的大大小小安全生产责任事故，绝大多数和“低老坏”有关，一些低级错误甚至是一犯再犯。为什么“低老坏”现象屡禁不绝呢？主要原因是教育没有让其入脑入心、刻骨铭心、记忆犹新，处罚少了、弱了、轻了。对那些屡教不改、屡次再犯的一定要加重处罚，罚的让其心痛，让其留下“一朝被蛇咬十年怕井绳”的记忆，这样才能使其重视安全生产，不把安全教育当成耳旁风。
5、把握“刚柔并济”原则。就是在安全生产的教育上既要以规章制度为刚性依据严格管理硬碰硬，更要通过思想和生活层面关注关心关爱员工，激发人的自我安全意识觉醒，实现“要我安全”到“我要安全”的转变。许多员工出现“三违”现象和事故，背后的原因有的是思想和生活上出了问题。如果我们不去分析现象背后的原因，只处罚会治标不治本，甚至会适得其反。如果思想政治工作同步跟上，既帮助其解决思想认识问题，又帮其解决遇到的实际困难，真情换真心，使员工自觉自愿地改正错误、提升安全本领，效果肯定是最好的。
作者简介：于虎 江苏油田党校（培训中心）副校长、党委书记
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