图集 | 制服上的市场监管：七十载春秋，一起走过风霜雪雨

导读

建国70余年，市场监管与国家同行，谨以此文，向曾经战斗在市场监管战线上的老前辈们，致敬！

1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》，设立了政务院财经委员会，委员会内设中央外资企业局和中央私营企业局。

1949年10月，成立中央技术管理局，负责管理工业生产所必需的计量和标准。

1952年，中央私营企业局与中央外资企业局合并，中央工商行政管理局诞生。中央商业部设物价局。

1977年，国务院成立国家物价总局。

1978年，党的十一届三中全会召开。9月25日，为适应改革开放、发展经济的需要，党中央、国务院作出了恢复工商行政管理机关建制的重大决策，工商行政管理事业从此翻开了崭新的一页。

同年，国务院在总结我国医药管理经验教训的基础上，批转了卫生部《关于建议成立国家医药管理总局的报告》，正式成立了国家医药管理总局，由卫生部代管。同时成立了国家标准总局、国家计量总局。

1980年，中国专利局成立，是为国家知识产权局的前身。

改革开放以来，市场监管事业为促进经济腾飞、保障市场稳定作出了积极贡献，取得了一个又一个重大成就。

但改革开放以前的各单位并没有全国统一的着装要求，各地采用了不同的着装，最初大多以老式军服为基础着装。

我们从1951年玉溪市工商登记工作同志这张合影，开启回忆……

北京

重庆

1984年，全国工商部门首次统一着装。春秋装和冬装为浅灰色，夏装是米黄色，男帽是大沿帽，而女帽为无沿帽，犹如女兵的帽子。“标志”简单，帽子有帽徽，上衣是软肩牌，也有胸章，胸章统一是“工商行政管理”字样。

工商干部穿着这套制服，逐步形成了“六管一打”：即集市贸易管理、工商企业登记管理、经济合同管理、商标注册管理、个体私营经济管理和广告管理、打击投机倒把的工商行政管理职能。

四川万源

贵州

80年代，曾经的宝安县，因为县城设在深圳圩，建成的经济特区名为深圳，宝安县这一名字1979年撤销，1981年恢复，1993年再次撤销，因此，这张照片应拍摄于1981年至1993年之间。

这些“大盖帽”就是见证了经济特区从无到有，从创始到腾飞的人，他们，从青涩面庞到鬓角斑白，就这样，将小渔村建设成了今天的中国特色社会主义先行示范区。

深圳

1987年7月1日，全国工商部门第二次换装，颜色变成浅蓝色，春秋装式小翻领系领带，新配了硬式肩章、肩徽，短袖夏装也有立领的，可配戴领带。肩章是红色的盾牌，领花是四个角，代表着商品的生产、交换、流通和消费四个方面。

山西

福建

穿着这套制服，工商干部踏上了新征程，在改革开放的新时代里，按照党和政府的统一部署，接受了一项又一项的新职能。

工商行政管理经过一系列的调整、改革，红盾人从微观市场走向了宏观市场，从管农贸市场走了出来，实现了监管领域由集贸市场到社会主义统一大市场的过渡。

四川宜宾

河北

主要职能由打击和查处各种违反国家计划的商品交易行为转变为对市场主体的准入、退出、交易和竞争行为进行综合性的监督管理和行政执法，成为政府的重要职能部门。

1998年，国务院第四次机构改革，在原国家技术监督局的基础上成立国家质量技术监督局。

2003年，国务院组建国家食品药品监督管理局，2008年，国家食品药品监督管理局划归原卫生部。

2006年7月1日，全国工商系统换发新式工商制服，佩戴新式工商标志，颜色由浅蓝色改为藏蓝色。

“标志”设计在原“红盾”标志的基础上，由国徽、葵花的饰物和“工商行政管理”六个字组成，国徽位于“红盾”中央，象征工商行政管理机关代表国家行使市场监管执法职能，外围以向日葵花装饰，象征工商行政管理部门在党和国家的领导下，维护社会主义市场经济秩序、促进市场经济繁荣发展而欣欣向荣景象。颜色为红色和金黄色，女帽由大檐帽改为平顶小檐反翘帽。

一代又一代的制服上，蕴含着红盾人的责任与担当，身着这套制服，工商干部见证了我国行政管理体制改革的一个又一个成果。

陕西

商事登记制度改革，是一个新的历史起点，我们工商人，必将从这一起点迈向更高的高度。

改革以来，商事登记制度产生了天翻地覆的变化，各项措施不断出台，更便利的营商政策稳步落实，改革红利正在送到创业者手中。

登记改革，执法也改革。从巡查制到双随机一公开，从没收罚款到信用监管，工商监管执法面临着巨大挑战，但工商人从未退缩，铮铮铁军，脚踏实地，步步前行。

我们把年检改为了年度报告，让群众少跑路；我们把前置改为后置，让企业办照更容易；我们把窗口办事改为电子化办执照，足不出户就成了股东；我们牵头实施了多证合一、证照分离……

2013年，国务院第四次机构改革，成立国家食品药品监督管理总局，直属国务院。

2019年，县市级机构改革全面完成，地方工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局三家部门将合为一家，发改部门的价格监督管理和知识产权管理职责也将划入新设立的市场监督管理部门，还有更多地方采取了自选动作，将更多职能赋予了新生的市场监督管理局，新的名称，新的使命，新的责任，走上新的征程！

这一身制服，陪伴着一代代监管干部走过几十年的风雨历程。

城市里有他，山沟里也有他，大商场里有他，小集市上也有他，晴天时穿他去执法，雨雪中他抵御风霜。

几十年来，这身制服浸透了市场监管人的汗水，见证了人民卫士的忠诚。

2020年，经国务院同意，财政部会同司法部制定印发了《综合行政执法制式服装和标志管理办法》，新的市场监管制服将统一制发，从灰到浅蓝，从浅蓝到藏蓝，时代变化了，制服变化了，但始终不变的是市场监管人的使命。