韩国，这个东亚国家，位于朝鲜半岛的中心，拥有着丰富的历史和文化传统。如今，它的首都是首尔，位于南部的世宗特别自治市则是韩国的行政首都。然而，这个迁都的过程并不平坦，韩国为何要将首都迁出一个新的城市？本文将带您回顾这段历史，了解韩国为何做出这一战略性决策。
首尔，这个名字熟悉而又富有历史厚重感，但在2005年之前，它的中文名称还是汉城。汉城在韩国历史上扮演了重要的角色。在14世纪朝鲜王朝的建立之际，李成桂将军率军返回开京，掌握了高丽政权，1392年，他建立了朝鲜王朝，并迁都汉阳。汉阳之所以成为首都，一方面是因为它位于朝鲜王国的中心地带，另一方面，其自然环境也得天独厚，被群山环抱，汉江横贯其中。然而，在朝鲜王朝时期，汉城曾两次迁都，后又迁回开京。
1948年，韩国成立，汉城成为了韩国的首都。1961年，朴正熙少将发动军事政变，掌握了政权，他将发展经济视为当务之急。韩国的地理条件并不十分有利，山地占据了大部分土地，但长海岸线赋予了韩国深水良港的优势。朴正熙政府着重发展工业和国际贸易，创造了汉江奇迹，将韩国从一个农业国转型为工业国。
工业化进程吸引了大量人口涌入首尔，导致城市的扩张和问题的积累，包括交通拥堵、环境污染和高物价。
首尔的问题逐渐凸显，韩国的国土面积较小，但首尔却承载了极大的压力。此外，韩国南北两端的首尔都市圈和釜山都市圈吸引了大量人才和资源，导致中部地区长期受限。首尔离朝鲜军事分界线只有几十公里，处于长期敌对状态，这也增加了其安全风险。
在20世纪70年代，韩国开始出现了迁都的呼声。首尔已经变得庞大臃肿，面积只有605平方公里，却拥有近1千万人口，经济总量占全国的五分之一。
首尔以其核心的首都经济圈，吸引了全国大部分的资源和人才，导致韩国地区发展不均衡。
然而，韩国的迁都过程并不像其他国家那样干净利落。韩国政府于2002年提出了迁都计划，但遭遇了强烈的反对力量，包括来自首尔的既得利益集团。宪法法院曾裁定迁都违宪，卢武铉政府以行政迁都的方式设立了世宗市，导致韩国出现了两个首都的局面。在2009年，李明博政府试图修改世宗市的方案，引发了激烈的抗议。
最终，世宗市于2012年正式成立，一些政府部门开始搬迁至此。然而，首尔的地位仍然不可动摇，世宗市的知名度相对较低。相比之下，其他国家在迁都过程中更加果断，巴西利亚和伊斯兰堡都成功实现了迁都，而韩国则面临了强烈的反对和争议。
韩国的迁都决策带来了两个首都的局面，而首尔作为韩国的历史中心，其地位仍然坚不可摧。迁都的过程充满波折，世宗市始终未能超越首尔的声望。
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