【摘录】
(李廌:《师友谈记》,北京:中华书局,2002年,第28-29页。)
【提要】汴河上的漕运,其中“随船检税”制度弊端丛生,苏轼上奏朝庭请罢之,李廌在《师友谈记》中记载了“随船检税”制度的产生和消亡:
国朝法:纲船不许住滞一时,所过税场,不得检税,兵梢口食,许于所运米中计口分升斗借之,至下卸日折算,于逐人之俸粮除之。盖以舟不住则漕运甚速,不检则许私附商贩,虽无明条许人,而有意于兼容,为小人之啗利有以役之也。借之口粮,虽明许之,然漕运既速,所食几何,皆立法之深意也。自导洛司置舟,官载客货,沿路税场既为所并,而纲兵搭附遂止。迩来导洛司既废,然所过税场,有随船检税之滞,小人无所啗利,日食官米甚多,于是盗粜之弊兴焉。既食之,又盗之,而转搬纳入者,动经旬月,不为交量,往往凿窦自沉,以灭其迹。有司治罪,鞭配日众,大农岁计不充,虽令犯人逐月尅粮填纳,岂可敷足。张文定为三司使日,云岁亏六万斛,今比年不啻五十余万斛矣,而其弊乃在于纲兵也。东坡为扬州,尝陈前弊于朝,请罢沿路随船检税,江准之弊,往往除焉。然五十万之阙,未能遽复,数年之后,可见其效。淮南、楚、扬、泗数州,日刑纲吏,不音百人,能救其弊,此刑自省,仁人之言,其利溥哉。(李廌:《随船检税弊多东坡请罢之》,《师友谈记》,北京:中华书局,2002年,第29页。)
【心得】
苏轼的做法,是选择尊重顺应老百姓的求利之心,而非与民争利,更不用去花费大量时间精力监督老百姓的工作。好的制度设计往往尊重了人的需求,而且很简洁。
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