领导干部要在度危求进中发挥示范表率作用

——外出学习调研手记之六

张恒亮

俗话说“村看村、户看户，群众看干部；说一千、道一万，不如干部带头干。”面对严峻经济形势，我们学习调研的五户煤炭企业都把加强领导干部作风建设作为应对危机的重要举措，充分发挥各级领导干部的示范表率作用，为企业改革发展、度危求进提供了有力保障。

率先垂范，发挥带动力。淮北矿业集团制定《关于进一步改进工作作风的二十条规定》，要求各级领导干部从自身做起，以上率下，自觉践行“三严三实”要求，认真学习践行焦裕禄精神，实字当头、干字当先，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，带头抓好各项工作落实。面对经济效益持续下滑，各级领导干部与职工群众一起苦、一起熬、一起挺，峰峰集团领导干部带头降薪，班子成员和中层以上领导干部2015年平均工资预计降低18%，各单位正科级以上管理人员一律取消500元的效益浮动工资。淮南矿业集团、淮北矿业集团、晋煤集团、大屯煤电公司中层以上领导干部平均工资降幅也预计达到20%—30%。晋煤集团要求各级领导干部要带头解决安全生产经营难题，带头落实各项减亏增盈措施，带头加大关键技术和重大技术的攻关力度，带头抓好创新成果运用，团结带领职工群众众志成城克难攻坚。

勇于担当，增强凝聚力。面对严峻困难经济形势，淮南矿业集团党委专门制定《关于加强干部作风建设的意见》，提出“要像抓安全生产一样旗帜鲜明地强推作风建设”，要求各级领导干部增强历史责任感、使命感，强化担当意识、大局意识，坚持以市场为导向，以效益为中心，全面落实从严从紧要求，以过硬作风为有效应对经济困难、破解发展难题、提振工作信心提供强力支撑。峰峰集团向广大领导干部提出了“八个不”要求，即：在困难面前、特殊时期要求领导干部自觉做到“不发牢骚，不打横炮，不提额外要求，不跑不找经费指标，不消极懈怠，不顶风违纪，不无动于衷，不束手无策”，切实以过硬的作风、良好的形象扎实推动各项工作。晋煤集团提出要开展一场“作风革命”，各级领导干部要自觉增强廉洁意识、担当意识，提升履职能力、工作效率，在全公司范围内营造“比境界、看素养，比实干、看贡献，比作风、看效能”的干事创业环境。

严管干部，提高执行力。淮南矿业集团坚持“严管干部、善待职工、转变作风”，制定出台《严管干部十条红线》，将“插手干预招投标活动、公款报销或支付应有个人承担费用、公车钓鱼、摄影”等10种现象列为10条红线，做到触必惩、惩必严。峰峰集团成立三个督导组，不定期深入基层督导检查各级领导干部落实中央八项规定、领导干部跟班值班以及集团公司各项决策部署、政策措施执行落实情况，逐月形成督导报告，分析问题不足，严格考核兑现。大屯煤电公司对干部业绩考核实行两年黄牌警告制，对当年没有完成重要指标、重点工作的单位主要负责人进行谈话、给予黄牌警告。对连续两年未完成的，原则上进行轮岗交流。淮北矿业集团建立领导干部作风建设网络在线测评系统，定期组织职工群众、有关部门测评打分，并将测评情况及时公开。严格领导人员考核评价，加大治庸、治懒、治不廉力度，对考核不胜任现职人员进行降职、降薪、改任非领导职务等处理。制定出台了干部问责清单，对安全生产、经营管理等方面出现的问题，加大问责力度，促进了各项工作责任的有效落实和干部作风的明显转变，为集团公司改革发展提供了有力保障。

作者感言：领导干部的良好作风是干好一切工作的保证。形势愈是严峻，经营愈是困难，职工愈是思想浮动，就越需要各级领导干部走在前列开新局，干在实处谋新篇；就越需要领导干部和职工群众一起干、一起苦、一起熬。面对复杂多变的发展形势，各级领导干部要切实增强工作责任感和压力感，率先垂范做实干的表率，勇于担当做实干的先锋，强化执行做实干的标兵。要认真践行“三严三实”，自觉落实“八不”承诺和“四个带头”要求，切实讲纪律、重品行，守规矩、有底线，始终做到心中有党、心中有企、心中有责、心中有戒，努力成为企业永续发展的“决定因素”，度危求进的“中流砥柱”，职工群众可信赖的“靠山”，引领企业走过寒冬，走向美好的明天。（作者单位：集团公司党委工作部）