1931年“九·一八”事变后，东北大片土地被日寇侵占，抗日民族英雄邓铁梅在东北军著名爱国将领黄显声将军的影响下，决心许身救国，驱逐日寇，以求素志。他深入凤城小汤沟、卡巴岭、西岔路子等地方，串联旧好，宣传鼓动抗日，组织了近200人的武装力量，于1931年10月在小汤沟正式成立东北民众自卫军，邓铁梅为司令。从此举起了抗日救国的旗帜。
“邓军”纪律严明，不抢不夺，不调戏妇女，不敲诈勒索，博得群众的好评，威信特别高。所到之处群众纷纷报名参军，并主动为“邓军”站岗放哨，提供情报。到1932年秋，队伍已发展到 15000 余人。
东北民众自卫军成立之初，营地驻扎在岫岩县尖山窑和大营子一带，他们吃老百姓的饭，百姓给什么吃什么，被百姓誉为“冷饭队”，穿自己家的衣服，弹药补给一部分由北平“救国会”援助，一部分靠起挖大地主的枪支和收编小帮“胡子”及自卫团的武装，还有一部分是商界捐赠。1931年 12 月 22 日夜，“邓军”一举攻陷安奉线上的重镇凰凰城，击毙日军40 余名。凤城大捷“邓军”首创抗日救国奇功。以后又几次挫败日伪军，使日伪军坐卧不安，一听“邓军”就魂飞胆丧。
由于汉奸、杀人魔王李寿山几次攻打占领龙王庙，每次都杀人放火，奸淫妇女，百姓恨之入骨。以龙王庙商会会长潘子旭为首的几家商人联合派人去请“邓军”驻扎龙王庙，邓铁梅接受邀请后把队伍开进龙王庙，在这里建立了根据地，司令部下设军法处、军医处、稽查处、军需处、宣传处、秘书处等八大处，还设有饷捐局、石印局、税务局、警务局、被服厂、武术队（大刀会）等组织。
此时，北平救国会派来了东北大学的进步青年，增加邓军的力量，送来了迫击炮、枪支弹药、现金等。“邓军”还接管了黄土坎、北井子以南的沿海盐滩，卖盐的收入，使得“邓军”有了一定的经济基础。队伍的不断壮大，对部队的组织管理工作提出了新的要求。
为适应当时三角地带解放区的交易，根据大家的意见和当地商界的要求，邓司令组织八大处领导人共同研究，决定发行流通券，由石印局承担流通券的印制任务。石印局所属的印刷厂设在尖山窑，钞票取名叫“东北民众自卫军通用钞票”，共印发2万元。通用范围：龙王庙、北井子、长山子、合隆、边门南、干柴岭、尖山窑等三角地带，票面有二元、一元（最多）、五角、二角、一角。票面印有两个人，一个是持枪的军人，一个是荷锄的农民，象征着军民团结。当时“邓票”与小银元一起通用，百姓、军人可用“邓票”直接交易，也可将“邓票”拿到饷捐局兑换小银元，对商家按“九·一八”事变前的数额征收商业税，邓军所辖区域百姓不向伪政府缴纳一切税务和使费，百姓暂时过上了稳定的生活。
“邓军”的日益强大，吓坏了日伪军，他们于1932年11月开始围剿“邓军”。他们出动了飞机大炮，集合了数千人的队伍，从四面八方围攻龙王庙，“邓军”终因武器弹药不足，不得不转移到岫岩一带，从此“邓票”也渐渐退出历史舞台。
1934年，由于叛徒的出卖，邓铁梅被捕，同年9月28日被日本侵略军杀害在狱中，年仅43岁。
现在丹东市档案馆藏有“邓票”二元、一元、二角实物档案三枚，并藏有当时军需处、饷捐局、邓铁梅发起地小汤沟等遗址照片数张，这些都为丹东人民不忘国耻，开展爱国主义教育提供了教材。
