邓志刚贺志明
1开设非警官专业的必要性
11适合未来高等教育发展的需要。随着计划经济的解体，市场经济的逐步建立和完善， 我国借鉴国外的先进经验，对教育体制作了重大改革。学校教育改 革虽然涉及面广、条目繁 多，但有两点值得我院深思，①基础教育的不断加强；②专业界限愈来愈模糊。例如，上海 复旦大学在教学上作出大学科、大专业的改革；首都师范大学更是向社会公开承诺，从2002 年起学校以招收非师范专业学生为主；湖南省去年有零陵师专、邵阳师 专、怀化师专申报本科后，分别改为综合性学院，其生源师范专业、非师范专业比重相当。 我院要与时俱进，适应未来高等教育发展的要求，就必须开拓创新，一方面加快学历教育的 改革，使之更贴近社会、贴近实际；另一方面，要拓宽办学渠道，改革办学模式，打破专业 界限，培养复合型、应用型人才。如果死守学历教育这块园地，就容易被淘汰。
12我院进一步发展的需要。警官院校近年虽然得到了快速发展，但一般都是在低层次上 运作，学生学历层次偏低，知识水平不高。当前，全国许多专科院校或独立申办本科，或合 并组建成新的本科，发展之势不可阻挡。我院应抓紧搭上提升办学层次的班车。而申本从事 单一的学历教育，会有很大的难度。这就要求我院解放思想，开拓进取，拓宽办学思路，走 警官专业与非警官专业教育结合之路(院校的性质不变)，逐步创造条件，增强综合能力，这 样才能与其它警官院校和普通高校同步前进。
13充分利用现有教学资源的需要。我院经过几代人的辛勤劳动、艰苦创业，已经形成了 一定规模的教学资源。在目前警官专业招生人数逐年减少，而警官培训难以达到饱和，无法 形成规模效益的条件下，如果不能开办新的学科、新的专业用以补充警官专业学历教育的严 重不足，我院的教学资源就有可能闲置，我院师资就会流失。
14适应招生形势和就业安置工作的需要。普通高校从1999年开始扩大了招生规模，年招 生量由1999年的不足100万人，上升到2002年的300万人，高考升学率由原来的20%升到52%， 高等教育正在由精英型向大众型转化。而警官院校的警官专业招生由于受用人单位需求量减 少的限制，特别是各省公务员“凡进必考”政策的影响，专业招生减少，只有发展非警官专 业才能保证学校的规模效益。近5年来，我校在设置非警官专业方面作了大胆的尝试，保持 了学校稳中有进。
15筹措办学经费的需要。学校的稳定发展是以经费作保障的。从全国范围来看，尽管地 方财政对警官院校拨款方式各有不同，但除山东、广东、江苏等发达地区所属院校财力相对 较充足外，其余院校均显财力不足。如果单靠政府财政拨款和少量的收费，我院根本谈不上 正常运转，更谈不上上档次、上品牌了。增加收费从哪里来?只能另辟蹊径，设置并适当发 展非警官专业。2开设非警官专业的可行性
21有较完善的基础设置。这些年来，全国许多院校通过内部挖潜、外部投入，有的学校 通过合并、整合或置换资源，学校由占地几十亩发展到占地几百亩。校园面积不断扩张，现 代化教学楼、科研楼、学生公寓拔地而起。各警官院校都非常重视学生 实验教学，充实、更新和改善了基础和专业课实验室的仪器设备，使学生实验 课能开齐开足。在教育技术现代化设施建设方面，警官院校加强对校园网的建设， 很多学校网络进教室、进寝室，同时多媒体演示、电化教学等设施也大大加强 了。在图书情报信息资料建设方面，警官院校加大了对图书资料的添置，生均藏书1 00册，并积极推进图书馆数字化、自动化建设，设立了电子图书 馆和电子阅览室等等。22有一支适合设置非警官专业且整体素质较高的师资队伍。建 设一支教学和科研水平高、结构合理、能适应学科和专业发展需要的教师队伍是设置并发展 非警官专业的必要保证。最近几年，按照教育部、省教育厅“充实数量、提高素质、优化结 构、稳定骨干、造就名师”的思路，不断提高教师学历层次，优化职称结构，完全能满足非 警官专业教学的需要。23有比较成熟的管理经验。我院与其它普通高校相比具有得天 独厚的优势，在政治上坚定地跟党走；在作风上，纪律严明，整齐划一，能吃苦耐劳；在教 学上按客观规律办事，注重实践教学环节；在学生管理上，一切按照司法部的要求，对学生 实行警务化管理，使学生工作做到思想革命化、作风战斗化、行为规范化、内务标准化，受 到许多独生子女欢迎，警官院校在设置非警官专业后，办学模式改变了，但管理模式可以不 变，学生进入警官院校家长放心，学校省心，社会满意。作者单 位：410131湖南司法警官职业学院
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