制度保障机制
一般而言，制度可以看作是一种由人们所制定或自发形成的，具有普适性的，以激励、支配和约束人们行为的社会规范和规则体系。制度又可以分为正式制度或外在制度和非正式制度或内在制度。所谓正式制度，是指由人为设计或制定的、一般通过正式手段或强制手段得到实施和保障的社会规则和规范体系，凡可以归类为包含在国家、企业、事业单位中的各类法律、法规、政策、规章和契约及其程序性规则中的外在行为规则，一般都属于正式制度或外在制度的范畴。所谓非正式制度，是指人们在长期社会交往过程中逐步形成，并得到社会认可的约定成俗、共同恪守、一般通过非正式手段实施或得到保障的社会规则和规范体系，具体而言，可以大致认为，凡可以归类为价值信念、文化传统、习俗惯例（不同于司法惯例）、伦理道德规范范畴的制度都属于非正式制度或内在制度；某些行业自律性的规范常常也被归类为内在制度。
基于制度的分类，我们认为，核心价值体系的制度保障机制自然也就可以分为正式制度的保障机制和非正式制度的保障机制。核心价值体系的正式制度保障机制，主要表现为国家、政府、企事业单位通过制定一系列法律法规、方针政策、规章制度等正式制度，来为社会核心价值体系提供制度保障。核心价值体系的非正式制度保障机制，主要包括建立健全社会教育机制、舆论引导机制、社会互助机制和道德约束机制等。核心价值体系从根本上讲更需要非正式制度的保障，通过价值信念、文化传统、习俗惯例和伦理道德规范等非正式制度来促进核心价值体系及其构建，这是一种更深刻、更有效、更可持续的制度保障体系。当然，这些非正式制度与核心价值体系本身又是一体两面的，从制度的意义而言，核心价值体系本来也属于非正式制度，其对价值信念、文化传统、习俗惯例和伦理道德也发挥着重要影响和制约作用。因此，在核心价值体系与非正式制度之间，存在着相辅相成的关系。
联系客服
