【全面深化改革进行时】
文化体制改革：开启新航程
——在新的起点上深化文化体制改革述评
全面深化改革，是2014年的主题词，是中国大地最雄劲的旋律。文化体制改革作为“五位一体”全方位改革的重要内容，率先通过了《深化文化体制改革实施方案》，这是十八大以来精心谋篇布局的结果，也是新一轮文化体制改革的号角。
大幕已拉开，一场波澜壮阔的改革又将扑面而来。
改革向纵深推进
“以前涉外的演出必须到文化部报批，现在只需要在当地报批就行了，减少一道程序，能提高剧目报批的速度。”热风演出公司总经理何萍从《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》中，得到了利好消息。
“下放营业性演出审批”只是文化体制改革中“简政放权”的一个内容。近一年多来，文化部原有13项行政许可审批项目中，已取消或下放了9项；国家新闻出版广电总局在新机构“三定”规定中，取消或下放了29项行政管理职责。
“权力清单”上的项目少了，表明文化行政部门正在完成由“办文化”向“管文化”的转变；正在创新管理机制从“管微观”向“管宏观”的“现代行政”转身。
改革向纵深推进，进入攻坚期和深水区。宏观管理上，要求文化行政管理部门必须不断创新。16个省市积极探索，建立国有文化资产管理体制和工作机制，成立了专门监管机构或明确了出资人机构。
“微观上，作为文化体制改革的单个细胞，每个文化事业单位也不能安于现状，而要根据自己的功能定位，建立法人治理结构，完善绩效考核机制。”国家行政学院文化政策与管理研究中心主任祁述裕注意到十八届三中全会对我国公益性文化事业单位改革的新要求，“推动公共图书馆、博物馆、科技馆等组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理，将有利于提高服务水平，提升使用效率。”
为进一步创新公共文化服务运行机制，近日，由文化部牵头、20个部门参加的国家公共文化服务体系建设协调组成立，将以各类公共文化设施“互联互通”为切入点，统筹基层文化设施的资源配置，统筹推进广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋等已有重点文化惠民工程，让更多的普通群众享受到文化的光和热。
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