本期光明网理论学术动态导读关注治理现代化、清明祭扫是生命交流仪式、主流民意与推进服务型政府建设、大部制改革的国际经验、政党发展规律、价值认同、文化在国家治理体系现代化中的作用等话题,欢迎网友踊跃参与讨论。
【陈明明:中国现代化至今没有改变“政府主导型”的特质】复旦大学政治学系主任、教授陈明明撰文指出,对于发展中的中国来说,其实不存在“没有政府的治理”,甚至也不存在“小政府大社会”式的治理。中国现代化至今没有改变“政府主导型”的特质。政府主导的范围和强弱是和社会自主的空间和强弱成反比的,在中国,治理活动就过程而言,落在此二者中间;就历史和现实而言,则偏向前者。换句话说,以政府为主体和为主导的治理,仍然是治理的重心。因此,具有现实可行意义的治理目标,恐怕不是“小政府大社会”,而是要构建一个问责的政府,一个权力和责任对称一致的政府——有多大权力就要承担多大责任,责任构成权力的边界。只有解决了政府、国家的权力配置和行使问题以后,讨论治理的“多元”“合作”“非正式”和“民间”等特点才有坚实的基础。
摘编自《人民论坛》
【仲富兰:清明祭扫应是一种神圣的生命交流仪式】
华东师范大学社会发展学院教授、上海市民俗文化学会会长仲富兰指出,焚烧已经发展到令人难以忍受的荒唐地步。看来对清明节的文化内涵要不断地再认识,再传播,要通过新闻媒体让年轻一代真正懂得,清明节并不仅仅是焚烧的节日,需要真正厘定与传播清明文化的正能量。在中国的节日系统里,清明节是一个与传统农时节律“二十四节气”相吻合的节日。清明节融合了历史上的寒食节、上巳节等节日内容,与农事节令关系密切;它既是一个追忆和祭奠先人的肃穆日子,也是人们踏青游玩、享受春天无穷乐趣的欢乐节日。逝者与生者,哀伤与欢乐,这些人世间的悖论在清明节得到了充分的统一,而这种安排正是概括了“追思先人,勿忘生者”的本质内容。
祭祀逝去的亲人,可以有多种方式,而不必局限“焚烧”一举。清明扫墓其实是一种仪式,它寄托了中国人重视亲情、慎终追远、敬重祖先的情感追求和价值关怀。扫墓、祭奠,应该是一种神圣的生命交流仪式,它年年轮回,代代传承,昭示着血脉的继承,使祖先与后代之间有了联系,构成了人们顽强生存和追求幸福的重要动力。维系这种不绝如缕、一脉绵延的祭祀活动,当然不能仅仅依靠“焚烧”。
摘编自《文汇报》
【胡伟:聚合、显示主流民意是推进服务型政府建设的关键】
上海交通大学国际与公共事务学院院长、教授胡伟撰文指出,在我国,现存的问题是缺乏主流民意的表达渠道和评价机制,因此各种非主流民意借助网络和强制性利益表达日益泛滥,并有绑架主流民意的趋势。聚合和显示主流民意,是当前我国亟待解决的重大课题,也是推进服务型政府建设的关键。
建设人民满意的服务型政府,是近年来我国提出的行政体制改革的重要目标。服务型政府的打造,要以给全社会提供必要的和优质的公共服务为目的,以政府自身职能的科学定位、结构的优化组合、施政的廉洁高效为手段,以公众的满意度、评价权和选择权为前提和归宿。通过对我国主要城市公共服务满意度的大型民调发现,我国公共服务还存在一些问题,是建设服务型政府必须解决的。
摘编自《中国教育报》
【朱昔群:大部制改革的国际经验】
中央编译局战略部政治发展研究所朱昔群认为,大部门体制已成为各国行政改革的重要发展方向,一些国家的大部制改革取得了显著成效,增强了政府的行政效率和服务能力,解决了一些突出的矛盾和问题,推动了经济社会发展,积累了宝贵的经验:
一是因时因需制宜,把改革的渐进性和延续性结合起来,充分考虑公务员的承受力;二是以强化公共服务为改革的价值导向,通过改革增强政府的服务能力;三是以精干高效政府为目标,向社会放权和向地方分权;四是按照功能三分和职能统一的原则,科学设置机构;五是注重议事协调机构建设,增强协调整合能力;六是依靠信息管理技术系统,建立扁平化的电子政府。
摘编自《决策参考》
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