寿光农业保持领先优势的原因

探寻农业发展之路，促进农业在现代化的发展道路上迈出更快的步伐，是目 前全国普遍面临的现实问题。 多年来， 寿光农业在全国一直保持领先优势，是引 领全国农业发展的一面旗帜，其中原因值得分析和探究。 文章从发展理念、政府主导、科技创新、市场流通等四个方面进行了 分析， 以便对推动农业发展提供有益的借鉴。
山东省寿光市是闻名全国的“蔬菜之乡 ”。 多 年来，寿光农业特别是蔬菜产业经历 了 “人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的发展过程，在经营理念、农业基础设施建设、产业化规模、农业品牌创建、农业科技推广和应用、市场物流等方面，始终保持领先优势。 因此，分析寿光农业保持领先优势的原因， 有利于在发展现代农业的 过程中 把握发展方向，明确发展目 标，找准工作着力点。
一、发展理念上领先
没有理念上的领先， 就没有行动上的率先， 发展现代农业必须要有先进理念的引 领。 多年来，寿光农业之所以能够永立潮头，先进的发展理念是基本前提。一是用工业化理念经营农业。 通过引 进工业组织形式发展农业龙头企业， 实行标准化生产，市场化营销，把农产品的生产、销售 、消费服务等连为一体， 把市场化、 标准化等工业经营理念贯穿于农业生产与经营的全过程， 极大地提高了 农产品质量， 提升了 附加值， 增强了 竞争力，壮大了 农业的整体实力。 二是用品牌化理念塑造农业。 品牌化是现代农业发展的必由之路。 多年来，寿光高度重视农业品牌化建设，通过强化标准化生产，搞好品牌创建;强化科技研发，提高品牌的核心竞争力;强化推介宣传，提高品牌知名度等措施， 极大地促进了 品牌农业的发展。 目 前，寿光已获得国家优质农产品认证 600 多 种， “乐义”蔬菜、 “王婆”香瓜等全国知名商标十几个。 品牌优势的扩大，促进了 农民持续增收，优化了 产业结构，提升了 寿光农业的整体形象，塑造出了 “寿光农业”这个大品牌。 三是用高端化理念规划农业。 农业高端化引 领现代农业发展潮流， 只有高端化才能带来农业的高效益，农民的高收入。 近年来， 寿光着眼于巩固 和扩大农业的品牌优势，以标准化、基地化、品牌化、种苗化、高端化为主攻方向，高起点地位，采取规划建设生态农业走廊、 引 进世界尖端农业项目 、打造 “中国蔬菜种业硅谷”等措施，全力推进寿光农业向高端化方向发展。
二、政府主导上领先
在发展现代农业进程中， 政府发挥着主导作用 ， 没有政府的全面规划 、统筹、调控、支持，现代农业的持续、高效发展是难以实现的。 一是通过政府规划引导，形成区域特色产业优势。 发展现代农业是一个持续、渐进的，也是一个逐步探索、创新的实践过程，需要各级政府切实加强规划引 导。 在政府的主导下，通过多年努力， 寿光农业在全国率先走出了 一条产业化之路， 已经形成以蔬菜产业为主，粮食、棉花、渔业、畜牧养殖并重的农业产业格局，形成了 自 己的品牌化、特色化产业优势。 目 前，全市蔬菜种植面积达84 万亩， 蔬菜专业村 587 个， 冬暖大棚41 万个。 经营模式也从过去的单纯依靠种植，向休闲观光农业方向发展。 2012 年第十三届菜博会，参观人数就达到了 212万人。 二是通过政府投入，加大农业发展动力。 实践证明，发展现代农业需要政府加大对农业的投入力度。 目 前，寿光已经建立起了 完善的 支农资金稳定增长机制， 实现了 对农业基础设施、科研教育、技术推广、病虫害防治、市场信息服务等投入的稳定增长， 使农业竞争力得到不断提高。 2011 年，全市财政用于农村基础设施建设的投入达到 3.34 亿元。 三是通过政府推动，优化发展环境。 多 年来，为保持农业的领先优势， 寿光在优化农业发展环境上狠下功夫， 制定实施蔬菜产业发展地方政策法规; 完善农村金融服务体系，创新融资渠道，为蔬菜产业链升级解决资金难题， 截至 2012 年末， 寿光涉农订单质押融资贷款已发放 4.2 亿元;加大土地流转市场体系建设， 实现土地规模化经营， 到 2011 年底， 共流转土地15.8 万亩; 健全完善基层农业执法监管体系、蔬菜标准化生产体系、蔬菜质量监测体系、 科技服务推广体系等新型公共服务体系，确保了 产品质量，提升了 品牌竞争力。
三、科技创新上领先科技创 新是支撑现代农业持续 发展、农民持续增收的关键。 只有大力推进农业科技创新， 才能不断提高农业生产的质量和效益， 不断增强农业的市场竞争力。 多 年来，寿光围绕丰富品种、改善品质、提高品位、增强市场竞争力这一目标， 着力加强农业科技创新和推广。 目前， 科技进步对全市农业增长的贡献率达到 70%，接近发达国家水平。 一是依靠科学技术推动。 健全完善了 科技推广服务体系，先后与近 50 家省以上科研单位和院校进行合作， 积极引 进和推广国内外一系列 蔬菜生产新技术 300 多 项、新品种 1000 多 个、种植新模式 30 多 种，实现了 国 内 外现代农业高新技术的汇集、转化和交流。 实施了 17 项重大科技攻关项目 ， 成功研发培育了 “中寿”辣椒、 “寿研”甜瓜等 20 个优质新品种。 目 前全市蔬菜先进技术和良种覆盖面 分别 达到95%和 98%。 二是依靠科技园区带动。 采取 “政府扶持、社会参与、企业主导”的投入模式，高起点、高标准地规划建设高新技术密集、示范作用 大、辐射带动力强、产业化程度高、 品牌效益明显的现代农业科技园区，进一步促进了 新品种、新技术、新装备的引 进、研发、运用、示范和推广。 目 前，已经建成 500 亩以上的绿色有机园区 86 个， 标准化畜牧园区 387 个，进一步促进了 产、学、研结合， 加速农业科技成果转化应用 ， 引 领全市优质高效农业发展。 三是依靠科技培训促动。 发展现代农业， 最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民， 必须加大新型农民和先进适用 农业科技的培训力度， 努力提高农民的科学文化素质， 掌握发展特色农业的先进技术， 进一步提高现代农业发展的经营管理和科技水平。 多年来，寿光围 绕种植、养殖、加工、经营和农业产业化发展，先后实施了 “50 万农民科技大轮训”、 “远教富民”、 “万户 农民上网 ”等工程，开办了 “贾思勰农业科技大讲堂”。已经培育出 了 一大批高 端农业生产 主体---科技型农民，已有 10 万农民获得了 “绿色证书 ”，2.4 万农民获得了 “农民技术员 ”资格，180 名农民被评为 “农民科技专家”。
四、市场流通上领先
完善的农产品流通体系是发展现代农业的必然要求， 直接关系到农产品竞争力的形成和附加价值的提高。 多年来，寿光始终把完善农产品流通体系建设作寿 光 农 业 保 持 领 先 优 势 的 原 因 分 析●张云刚●区域经济181-- 《经济师》2013年第 6期为发展现代农业的重要措施来抓， 按照有利 于带动主导产业的区 域化布局、专业化生产、一体化经营的原则，逐步形成了 “买全国 、卖全国 ”的现代农产品流通体系。 一是抓好市场建设。 市场化是现代农业的重要特征， 抓好市场建设是实现农民增收、 农业增效的关键环节。 近年来，寿光全面实施市场升级战略，扩大市场规模，提高市场档次，逐步形成了 以农产品物流园为核心， 以高端消费市场直供网络为重点，以 15 处农产品专业批发市场为支撑的新型销售流通体系， 成为全国最大的蔬菜集散中心、 信息交流中心、价格形成中心和物流配送中心。 二是培育市场主体。 在整个流通体系中，作为市场主体的农业龙头企业具有辐射带动强、市场信息灵的优势。 为此，寿光积极培育壮大农业龙头企业， 把做好农业龙头企业工作放在突出重要的位置， 为农业龙头企业发展提供政策、市场、技术、科技、 资金等全方位的服务。 截至 2012年，已经有以寿光蔬菜产业集团 、寿光物流园为 代表的农业龙头企业 410 家， 辐射带动 80%的 农户 进入产 业化经营体系。 三是搭建信息平台。 信息化是现代物流的重要内容。 寿光积极加强农产品信息网 络建设， 建立信息收集、分析、整理与发布制度， 以便于及时掌握准确的市场信息、农业科技信息和管理信息，指导生产，引 导销售。 同时，采取网络、有线电视等多 种形式，准确地发布包括价格、生产、库存、气候等在内 的各种信息， 提供中长期市场预测分析， 引 导农民调整结构、保持市场平稳运行。