本报记者 李永生 吴晋斌 马玉 孙永健
一个农业产值仅占全市GDP1.77%的省会城市，如何发展现代农业？总人口430万、农业人口101万的山西省太原市，从2012年开始实施“十园引领、百园兴农”战略，按照“引领园、重点园、发展园”思路梯次推进的实践给出了路径：建设特色鲜明的主题产业园，集聚城乡各种要素投入，引领都市现代农业发展，保障农产品供给，拓展农业多种功能，实现农业增效农民增收。
建设主题产业园 催生一批“大园帅”
太原市尖草坪区柴村地处城郊结合部，人多地少。村民古守城说，他四口之家就一亩四分耕地，靠种地那点收入，根本不顶事。
柴村的窘境是太原市很多乡村发展的真实写照：土地资源分散导致产业规模较小，依靠传统的种养模式见效很慢，农业难以增效、农民难以增收，农村难以发展。
如何改变这一现状？2012年7月，山西省委常委、太原市委书记陈川平在调研时提出，大力发展都市农业，用2~3年时间，在全市打造10个全国一流、各具特色的现代农业主题产业园，加快发展果菜花卉种植、畜牧业养殖、休闲观光农业等，带动农民增收致富。
随后，太原市农委从现代种养与节约土地、品牌塑造与文化传承、科技引领与示范推广、矿区复垦与生态涵养、产业转型与带动增多等方面，精选确定了大禾高效蔬菜科技园、水塔醋文化产业园、梅芝园艺花卉产业园、九牛牧业循环产业园、华辰葡果休闲农业园、润东农业科技博览园等16个农业产业引领园和101个重点园、发展园，聘请农业部规划设计院专家深入调研指导，完成了《太原都市现代农业总体规划》、《太原都市现代农业主题产业园建设规划》，着力推进全市农业发展转型升级。
作为配套，太原市还出台了《关于加快都市现代农业发展的若干意见》、《关于加快土地承包经营权流转引导发展适度规模经营的意见》等。太原市市长耿彦波在与省农业厅签订合作协议座谈时说，太原将重点扶持建设农产品加工体系、市场流通体系和休闲旅游服务体系建设。
“我们把产业园区的老板称为‘园帅’，正是看中了他们在太原市产业转型中的动力与实力。”太原市副市长毋青松告诉记者，企业从“地下”转“地上”、“黑色”转“绿色”，具有整合资金、技术、土地等各类要素的能力，可以充分发挥产业园区的辐射带动力，实现“农村问题城市解决、城市问题农村来办”的一体化发展。
农业产业园区化便于更好地把土地集中起来、更好地把农民组织起来、更好地把新产品新技术推广开来、更好地把安全优质的鲜活农产品生产出来、更快地让新农村美丽起来、更快地让农民持续增收。太原市农委主任康宝林说，用两到三年建设一流农业产业园，是太原市对标全国一流，农业率先转型跨越的生动实践。一年来，我们的美丽农业梦渐入佳境，呈现出欣欣向荣的态势。
九牛公司筹资3.8亿元兴建的九牛牧业现代绿色示范奶牛养殖园区，占地507亩，目前存栏奶牛5000头，年产安全优质的巴氏鲜奶3.5万吨，是集奶牛养殖、原奶生产、沼气发电、有机肥加工、有机蔬菜种植和食用菌生产为一体的现代化农业循环产业园。
目前该园区进口新西兰荷斯坦优种奶牛2000头，采用了德国、法国、意大利、瑞典等国先进的养殖设备和技术，苜蓿从美国进口、草料来自呼伦贝尔大草原、青贮饲料本地生产，保证了奶源质量。
政府引导园区转型发展
山西梅芝园艺花卉产业园负责人郑梅梅的“美丽事业”有声有色：“以红掌为例，以前进口荷兰的每盆12元，加上14个月每月1元的养护费，成本是26元，我们自己采用组培技术后，每盆可以降低7元成本。”
太原市农委还帮助梅芝产业园建立了博士工作站，有了专业人才支撑，推广了组培技术。郑梅梅也抓住建设美丽家园的机遇，拓展社区美化、楼顶绿化和阳台花艺业务，今年有了500万元的工程项目，在不景气的花卉市场中找到了“花卉+服务”的新增长点。按照规划，未来梅芝产业园不仅仅是产业聚集区，还是科技示范区、休闲观光园区，可以延伸花卉产业链，实现“美丽”附加值倍增，对周边农户和相关产业的带动力不言而喻。
梅芝产业园与市农委的良性互动成为太原市发展现代都市农业的微缩景观。
一年来，太原市以工业化理念谋划农业，用科学规划、项目推进的方式，集中力量为园区提供服务，聘请中国农科院、农业部规划设计院、山西农科院、山西农大等单位的专家组成顾问团，从科技层面为产业园提供服务。目前，水塔醋文化产业园已建立院士工作站，青玉食品加工园等6个园区建立了博士工作站，强化了科技人才培养、关键技术突破和实用技术集成等园区的软实力，推进了农业科技创新步伐。
同时，太原市政府还与山西省农业厅签订战略合作协议，农业厅重点围绕产业扶持、科技服务、信息交流、项目申报等工作，细化到一个处室牵头为一个园区点对点服务，实施合力共建。
太原华辰葡果休闲农业园是一个集农业科技、示范推广、科普教育、休闲观光、餐饮娱乐为一体的综合性园区。园区董事长班保胜说，他们通过与所在村庄的合作，年营业额已达1000多万元，吸纳农民就业130人，辐射周边农户500余户，园区建得越来越亮丽。
润东农业科技博览园是一个集旅游观光、生态采摘、休闲养老于一体的现代都市特色农业示范园。该园区走出了一条“从一接二连三”（从事一产、连接二产三产）的新路，并且是从资源型企业转型，在煤炭采空沉陷区填坑造地50多亩，自力更生发展起来的。
据了解，目前太原市16个主题产业园中有1/3是煤焦铁企业转型投资建设的，资金不是问题。毋青松说，这说明政策导向发挥了正能量，随着主题“引领园”的大力发展，这种辐射效应还会倍增，太原都市现代农业走上了提档升级的快车道。
产业园成为农民增收的“诺亚方舟”
尖草坪区东张村农民常艳平今年43岁，丈夫在市里做建筑工，两个孩子都上了大学。6年来她一直在本村的山西天滋实业有限公司从事选枣工作，中午晚上骑自行车10分钟就能回家吃饭、休息，月收入2000元左右。常艳平说：“6年前好不容易找个活干，最多就能做三四个月。现在不仅工作稳定，在家门口干活儿还有很多便利。”
天滋公司是一家专门从事红枣、核桃的产品研发、生产销售的企业，年销售额近亿元。在天滋公司加工车间，记者看到，来自周边村庄的工人，穿着白大褂戴着手套正在生产线上熟练地分级包装红枣。目前仅加工车间就解决了200多个当地农村妇女的就业。
尖草坪区柴村农民古守城，如今在九牛农业开发公司开装载机清理奶牛场粪便，月薪3000多元。他家的另一份收入是九牛公司每年给付的土地流转费2000多元。
九牛公司2010年落户柴村后，附近村庄农民的耕地建成了九牛产业园的万亩青贮饲料基地，同时还为农民提供了就近就业机会，“公司+基地+农户”的模式，带动当地4000多农户实现增收。
山西省农业厅副巡视员田伟说，太原市现代农业主题园好比一个“诺亚方舟”，农民带着土地入园，城市的资本、技术、市场等要素可以集约化投入，既解决了农业产业化发展问题，又为农民提供了就近就业机会，实现了农业增产增效、农民持续增收。
7月13日，在梅芝园艺花卉产业园里，郑梅梅说，以“公司+基地+农户”的方式，带动了300户农民和110家花卉流通商的发展，每户花农年收入可达六七万元，每个流通商户年收入30~50万元。花农史冬生说，靠着梅芝园这棵大树，从种苗、管护到市场都有保障，只要用心管理、肯下苦力，就不愁有个好收成，他种花五六年，每亩年收入平均下来都有六七万元。
“十园引领、百园兴农”战略的实施，给太原市带来了综合效应。截至目前，16个主题“引领园”储备重点项目50多个，总投资100多亿元；项目投产达效后，可解决3万农村劳动力就业，辐射带动农户10万个；全市发展设施蔬菜5.4万亩，流转30.6万亩土地，推进了适度规模经营。
战略明确，思路清晰；主题突出，特色鲜明；企业发展，农民增收。通过两三年发展，太原市要打造品牌特色农业和建设组团集约型农业，做强水塔醋等品牌，完成宝迪、润恒落户太原，做大畜产品加工业、农产品物流业。随着尖草坪产业园、阳曲泥屯产业园、清徐蔬菜园和汾河沿线休闲观光走廊等“引领园”的建成，将引领郊区传统农业转型升级，太原现代都市农业发展之梦将变成美好的现实。
