“父老苦秦苛法久矣！诽谤者族，偶语者弃市。吾与诸侯约：【先入关者王之】。吾当王关中，与父老约法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。余悉去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！且吾所以还军灞上，待诸侯至而定约束耳。”
【翻译：】全文不过百字。但是，对于久经苛政之苦，深受战争灾难的老百姓来讲，无疑是一剂镇静剂、定心药，使他们由抵触、逃避、观望，转而采取积极支持刘汉政权的态度，结果是“秦民大喜，争持牛羊酒食献享军士”。取得了安民告示的安民效果。对于当时社会秩序的稳定，政权的巩固以及最终击败项羽，发挥了重大的作用，受到后来文人的一致称赞。清代学者王符曾对此文作了极高的评价。他说：“入关一诏，不独四百年帝业所基，实一代文章之祖
“民众被秦朝苛严刑峻法迫害很久了，说句不同的意见就会被灭族，发句牢骚就会被斩首。我和各位诸侯有约定，【谁先进入关者，就当关中的王】，我应该会成为关中的王的。现在我向大家宣布，全部废除秦朝的峻法，只规定三条法律，杀人的处死，伤人或者合偷东西的按情节轻重判罪。官吏人民各司其职，各安生计。我们之所以来这里，是为民众除害，不是想来推动危害大家，不用惊恐！而且我们之吾所以驻军霸上，是等待诸侯们到来而商定大事，实践承诺的。”
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