新民说文化沙龙︱法治的突破 第2讲
刘仁文:死刑改革与法治发展
时间：2014年11月8日
地点：福田区人民法院一楼西侧大会议厅(第一审判庭)
刘仁文，著名刑法学者、中国社会科学院刑法研究室主任、博士生导师。深具人文情怀、敢于说真话，关于特赦、废止劳教、削减死刑等观点在法学界引起了广泛关注。
刘仁文：
因为有电视台的录制，我有点放不开了。现在法庭审案的时候我们经常看到有电视直播，我对此一直有点怀疑，电视直播会不会影响法官审案？法官会不会心不在焉或紧张？因为我在国外很少看到这种架着摄像机公开报道法庭审案过程的情况，法官在审案的时候面对电视直播可能有不太好的感受，如果今天有法官愿意交流，可以告诉我是否有这种感觉。
因为有电视台的录制，我有点放不开了。现在法庭审案的时候我们经常看到有电视直播，我对此一直有点怀疑，电视直播会不会影响法官审案？法官会不会心不在焉或紧张？因为我在国外很少看到这种架着摄像机公开报道法庭审案过程的情况，法官在审案的时候面对电视直播可能有不太好的感受，如果今天有法官愿意交流，可以告诉我是否有这种感觉。
首先非常感谢大家在周末来听我的讲座。深圳是我们国家各方面都开风气之先的一个地方，这一次被邀请来作这个讲座，我感到十分荣幸。
主办方要我就“死刑改革”这个问题跟大家作一些交流，我想主要是因为死刑的改革近年来引起了我们社会的广泛关注。特别是大家可能注意到最近《刑法修正案（九）》准备取消9个死刑罪名，全国人大常委会已经将刑法修改条文公布在网站上，征求全社会的意见。在这个条文公布的时候，包括凤凰网等好多媒体都打了我的电话，有的问题来不及一一回应。借此机会，我想就相关问题作一个汇报。
中国的死刑问题目前为什么广受关注?
国际上的报道认为我国现在是全世界执行死刑最多的国家，当然我们的人口也是全世界最多的，占到五分之一。但有统计数据说明，世界上所有国家的死刑加在一起也没有我们中国多，那么，这就带来问题了，因为平均数也只能占到五分之一啊。
对于这个问题，我们很有难处。不管这个数据是真是假，我们国家的死刑数据还没有公开。公开的话，可能绝对数确实比较大；但不公开的话，我们要说近年的死刑改革取得了很大的进步，国外又说你要拿事实说话，你不告诉我们死刑是多少，怎么能证明呢？所以，在全球化的时代里，中国作为一个在国际上有影响的大国，，这些问题恐怕是回避不了的。
《刑法修正案（九）》实际上已经准备了快一年，本人也参与了立法机关的一些内部研讨。实事求是地说，最后公布的拟废9个死刑罪名比我们事先预料的要多，我们事先觉得这一次能够取消4到5个就已经不错了。这给我一个启发--是不是更高层的领导有时候思想比我们一些具体办事部门还要开明？觉得死刑问题小打小闹，恐怕难以应对形势发展的需要。
就算这一次这9个死罪全部取消，我们还有46个死刑罪名。从2007年最高法院收回死刑核准权以来，公认的死刑判决和执行大幅度地下降—当年保守的说法是下降了一半，乐观的说法是下降了三分之二。但是在这种情况下，到底死刑数据是多少，还是不能公开。因为这个数字太大了，公开以后可能在国际上更不好说话、更被动。所以，现在继续从立法和司法上减少死刑的任务还非常艰巨。
这一次《刑法修正案》能取消9个死刑罪名有点出乎我的意料。早在3年以前的2011年，我们第一次取消了13个死刑罪名，那一次也是出乎我们的意料。那时候我们想的是,如果有一天中国要减少死刑会从哪一个罪名开始下手，没想到立法机关不是只减少一个，而是一下拿掉了13个死刑罪名。
再往前，2007年最高法院收回死刑核准权，也有点出乎我们的意料。在2006年，我参加一个国际人权对话，当时有西方学者就说，如果中国不在2008年奥运会之前对死刑作一些根本性的变革，可能我们会抗议你们的奥运会。我当时就说，中国1840年鸦片战争以来，饱受你们西方国家的欺负，现在中国已经强大起来了，难道因为一个奥运会你们抗议我们就修改死刑吗？
但是，现在我们看到，在2008年的奥运会之前，也就是2007年，我们把死刑核准权收归最高人民法院了。虽然表面不说，实际上肯定还是考虑到国际社会的影响这一因素。所以，现在我们生活在一个全球化的社会，经济上的实力已经是举世公认的了，但是制度上以及其他的方面，我们要跟上来。
所以我想说的一个基本意思是，从2007年死刑判决和执行至少下降一半，到2011年首次减少13个死刑罪名，到这一次又准备取消9个死刑罪名，应当说每一步都出乎意料、步子比我们想象的要更快。但是现在仍然不能公开我们的死刑数量，因为公开以后这个数字可能与国际社会的期待离得很远。国际社会现在是什么情况呢？70%以上的国家在法律上或者事实上已经废除死刑了，还有不到30%的国家在法律上或者事实上还保留死刑，但是实际中真正执行死刑的微乎其微。
我看到《参考消息》上的一个报道称，2012年全世界只有21个国家真正执行过死刑。其中包括像日本每年都是10个以下；印度是世界第二大国，每年也是10个以下；美国现在每年大概是三四十个。相比较而言，我们国家的数字比它们要大得多。
所以，尽管从2007年以来我国的死刑改革取得了巨大的进步，但是相对国际上这样一种废除死刑的趋势--只有二十几个国家执行死刑，并且每年就执行几个，就不可同日而语了。
联系客服
