3月29日,发改委在新闻发布会上宣布今年电价改革试点新增12个省份,并将在2017年覆盖全国所有省级电网。电费改革给上市公司是否带来较大的成本降低呢?又将如何影响你我的生活呢?
发改委:今年电价改革试点新增12个省份
3月29日,在发改委举行的输配电价改革情况发布会上,新闻发言人施子海介绍了重点领域价格机制改革进展情况,为了实现电价由政府定价向市场定价转变,我国当前正在推进输配电价改革试点,试点范围目前已扩大到12个省级电网和1个区域电网,2017年将覆盖全国所有省级电网。改革提速势头明显。
据了解,电力价格改革的总体思路是“管住中间,放开两头”,推进市场化。输配电价改革是“管住中间”的关键改革措施,目的是打破电网在“买电”和“卖电”两头的“双重垄断”,为电力价格市场化奠定基础。在深圳、蒙西试点的基础上,2015年国家发改委决定在云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省(区)开展输配电价改革试点。
国家发改委价格司司长 施子海:简单地说,过去电网企业靠买电和卖电的价差收取利润,现在改革之后,就是确定输配电价水平,按照固定成本加上合理利润来核算价格,参加第一批改革的五省区输配电价降价空间达到55.6亿元。
国家发改委表示,输配电价改革推出之后,发电企业和用户之间将来能够直接通过市场交易来形成交易价格。用户和发电企业之间的交易价格是透明的,通过直接签订合同或者市场竞价。
国家发改委价格司巡视员 张满英:2017年力争能在全国全覆盖,明年输配电价改革全国所有电网都要进行。
改革降低电价 企业每年节省电费超10亿元
电作为一种商品,单价看起来不高,一度电只有几毛钱,但是,由于消费总量巨大,一分一厘的变动算下来都十分可观。按2015年来说,全国消费的电量大概有5万5千亿度,每度电降1分钱,就是5500亿元。那么,电价改革给上市公司是否带来较大的成本降低呢?
云南是第一批纳入电价改革的省份,也是我国发电和电力消耗的能源大省。云南铝业涉足整个铝产业上中下游, 2015年,整个集团用电量超过160亿度,是云南省最大的用电户。由于参与了电价改革和市场化交易,电价从政府核定的大工业电价每度5毛1降到了3毛6,每年给企业省下的电费超过10亿元。
云铝股份副董事长 于吉林:如果我们的电价水平没有这样一个改革的成效,还是原来的一个大工业整个定价的水平,和我们现在的销售收入,包括我们的产销量不仅没有增长,还可能有明显的下滑。
这位负责人说,电费是所有铝业生产成本的最大头,对于云南铝业,占比大概在42%左右。受到国内外经济不景气的影响,企业去年面临巨大市场压力,但是不仅并没有出现大规模裁员,还进行了技术改造升级,其中一个重要原因就是电价下降。
而受益者也不止云南铝业一家,按照国家发改委的测算,五个参与试点的省区输配电价降价空间合计55.6亿元,全部用于下调终端用户用电价格,企业用电成本都相应得到降低,而随着试点范围扩大,全国节省下来的电费成本将更为可观。
垄断型电网企业将剔除不合理成本
改革前,电网公司的收入和发电价格无法严格区分开。此次电价改革要求电网企业不再靠吃电价的购销差盈利,而是靠准许成本和合理收益作为收入。这就意味着电网企业必须剔除不合理的成本。
云南电网的电价成本监审报告显示,云南电网曾将数家培训中心列入输配电成本核算当中,对于这样的成本剔除,电网企业也有着自己的理解。
云南电网公司市场营销部主任 杨强:因为这些部门,非电的这些一些子公司,它长期是在我们电网企业,为电网企业的一些辅助服务是做出贡献的。我们以前对外经营的现在都没有多少,就是我们内部的一个教培中心,教培中心它是主要的是为员工服务。
但是,实地调查发现,这些培训中心不仅承担对外经营宾馆住宿业务,甚至还对外承接婚宴。最后,这些培训中心被从成本核算表中剔除。此外,针对一些电网企业缩短固定资产折旧年限等做法,负责监审的物价部门也按照国家统一的细则进行了调整,整个云南电网监审之后核减下来的成本达到了43亿元。
根据国家发改委的报告,通过对五个省区电网企业的交叉成本监审,严格核减了与输配电业务不相关资产和不合理成本164亿元,五个省定价成本平均核减比例达到16.3%。
国家发改委经济研究所所长 刘树杰:电网资产里三分之二是固定资产投资的费用,每笔投资到底需不需要,花这么多钱到底值不值,这些都需要考虑到将来对终端用户的价格的影响。
来源:央视财经(ID:cctvyscj)
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