随着城区居民养犬数量的不断增长,犬患问题日益成为辖区群众反映强烈和特别关注的社会热点问题,为进一步加强养犬管理工作,淮安市公安局洪泽分局从化解社会矛盾、维护和谐稳定的高度出发,采取有效措施,扎实推进养犬管理工作再上新台阶。
一、高度重视,加强组织领导。分局高度重视养犬管理工作,专门成立了由副局长植万洋任组长,治安、巡特警及各派出所“一把手”为成员的领导小组,按照职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,积极开展工作的一系列措施,切实形成了“主管领导亲自抓、分管部门具体抓、社区民警直接抓、全体民警共同参与”的工作格局;同时,树立“人民城市人民管”的观念,改变以往养犬管理单纯靠政府部门管理的模式,发动居民、犬主以及乡村、社区基层组织共同参与养犬管理,把从宣传发动、调查排摸、登记造册、注射疫苗等各项任务进行细化、量化,分解落实到具体单位和工作人员,形成政府牵头负责,部门齐抓共管的工作机制,一级抓一级,层层抓落实。
二、强化联动,形成工作合力。分局联合卫生局、城市管理行政执法局等,共同组织开展重点整治饲养大型、烈性禁养犬种,犬只不免疫、不登记、携犬外出不戴嘴套不牵犬链、不清理犬只粪便以及犬只扰民、恶犬伤人等违法违规行为,建立了以公安机关为主,乡镇街道、社区(村)、文明办、卫生局、城市管理局、动物防疫等单位参与的联动管理机制,进一步促迸规范养犬,保障人民群众的人身安全和身体健康。同时,将养犬管理工作纳入到网格化综合治理体系之中,积极协调各成员单位建立网格化犬只管理模式,让违养整治、登记检验、疫苗注射、收容救助等工作都能够在每一个单元格内得到有效落实,在方便群众的同时,进一步夯实和完善了养犬管理工作的联合整治机制,提升了养犬管理工作效能。
三、突出重点,开展专项整治。分局加强对110警情、“12345”政府服务热线涉犬信息的研判,以人民群众反映强烈的突出问题倒逼工作落实,切实提升养犬管理工作质效;针对早、晚居民外出遛狗高峰时间段,组织警力每日6时至8时、18时至20时在辖区内开展巡查工作,对居民违规养犬问题进行集中整治;通过对涉犬信息进行整合梳理,建立社区日常宣传、定期整治等各常态化工作机制,落实专人负责信息收集报送工作,社区、城管、物业联动起来,把养犬管理纳入“周考核”,通过强化督查考核,全面推动养犬管理常态化,确侃取得实效。今年以来,累计处理化解养犬扰民矛盾纠纷80余件,下发整改通知书15份,送至犬只救助站收容流浪犬、禁养犬18只。
四、宣传教育,倡导文明养犬。本着“教育为主、处罚为辅”的工作理念,对不文明养犬、违规饲养禁养犬只的行为先予以告知、劝导、下发整改通知单,对违规养犬行为进行跟踪督促,对经民警数次教育劝导并未整改的违规养犬行为,进行依法依规查处;同时充分利用新闻媒体、宣传条幅、社区板报和互联网等媒介,广泛宣传《治安管理处罚法》等法律法规有关饲养大型犬科动物的处理规定,并围绕“养犬管理有关规定、违规养犬的现实危害”等内容进行宣传,以案示教,倡导文明养犬;通过在车站、广场、公园等公共场所和住宅小区广泛张贴《洪泽区城区养犬管理办法》,向养犬户发放“致养犬户的一封信”等形式,让“规范养犬、文明养犬”深入人心。今年以来,分局发动号召直接参与到养犬宣传和犬只管理工作中的志愿者达80余人,向社会发放宣传资料1200余份,张贴宣传海报70余张。
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