权力要放规则要立监督要严追责要跟上

 

深化国有企业改革，一个重要的内容就是企业董事会的“扩权”，“十项改革试点”排在首位的是落实国企董事会职权，“国资委将向试点企业董事会授予中长期发展战略规划、高级管理人员选聘、业绩考核、薪酬管理、工资总额备案制管理和重大财务事项管理等6项职权”。放权不难，企业接好权力、运用好权力并不容易。要把授权成为企业发展的助推剂，不要沦为个别人“任性”的工具箱，相关制度机制要跟上。

一是立好规矩，完善权力运行的程序。政府放权的同时，还要帮助企业制定权力使用的规则，规范权力运行的程序，推进权力程式化运作，程序的规范既要防止复杂，降低企业管理效率，又要防止疏漏，导致权力滥用，可能的情况下，尽量公开权力的运行，让权力在阳光下运作。

二是加强监督，扎好权力运行的“笼子”。不受制约监督的权力必然导致权力滥用。政府放权并不能放任不管，而是要通过既设的监督主体强化企业的监管，要充分发挥企业内部监督力量的作用，突出运用好独立董事、外派监事会、纪检监察、审计和巡视等外部监督力量，加强和改进企业监督的方法手段，确保企业权力始终运行在既定的轨道。

三是实施追责，增强企业领导的责任意识。规定、制度、程序，落实的关键在于追责，没有责任追究，一切都成为一句空话。教育动员千遍，不如追责一次的效果更好。要建立权力运行的责任制，明确责任追究主体，责任追究的内容，责任追剧的标准，责任追究的形式，使企业领导清醒认识到权力意味着责任，失职、渎职是要受到严厉惩处的，从制度上防止企业领导滥用权力，把权力当成“任性”的工具。