乔永新说,2012年年初召开的兵团党委六届十次全委(扩大)会议提出了“稳中求进、进中求快、又好又快”的工作总基调,确定了今年完成固定资产投资890亿元、增长30%。这些重点项目投资额大、关联度高、带动作用强,对于促进固定资产投资持续快色增长、增强经济发展后劲具有重要现实意义。
关于推进重点项目建设的主要措施,乔永新从四个方面进行介绍。一是狠抓重点项目开工。截至4月底,25个重点项目已有23个按期开工建设,开工率92%,完成投资29.7亿元,为全年固定资产投资开好头、起好步奠定了坚实基础。
二是确定促进投资增长的抓手。研究制定了2012年兵团党委为职工群众办“十件实事”建设方案,该方案设计10类23个方面的民生建设内容,总投资203.19亿元;研究提出了“双十大工程”(即十项基础设施建设工程和十项重点领域建设工程),2012年计划投资318.7亿元。督促、检查重点项目推进情况,制定了《2012年兵团重点建设项目分解推进方案》,明确职责,并按月对94个重点项目推进情况进行汇总督促。截至5月底,重点项目已开(复)工64个,完成投资130亿元,占年度计划的20%。
三是多渠道筹集项目建设资金。截至目前,国家发改委已下达兵团中央预算内投资89亿元,创历年同期最高纪录。主动加强与金融机构对接,举办重点建设项目融资需求推介会,确保重点项目资金持续良好。一季度末贷款余额同比增长28.8%,通过债券市场融资34亿元。招商引资工作力度进一步加大,一季度签订项目315个,总投资733.8亿元,完成投资35亿元。
四是加快推进重大项目前期工作。1—5月,兵团完成固定资产投资185.6亿元,同比增长87.3%,为近年来同期最高增速。其中第一产业完成投资7.6亿元,第二场也完成投资113.1亿元,第三产业完成投资64.9亿元。
乔永新介绍下一步工作重点时指出,首先要进一步推进重点项目建设。重点项目建设必须要高度协调、整体推进。“双十大工程”和“十件实事”等重点项目成立了由兵团领导担任组长的领导小组,各师要成立相应的领导小组和工作机构,切实把重点项目建设纳入各级重要议事日程,形成主要领导总牵头、分管领导具体抓、相关部门协调抓、项目单位全力抓的工作局面。其次要进一步加大资金筹措力度。争取中央投资早日拨付到位的同时,要充分用好国家差别化产业政策,发挥新疆的资源优势,同时还要进一步扩大融资规模,落实重点项目信贷资金。第三,要进一步加快前期工作。属于国家审核、备案的项目,要抓住落实中央新疆重点项目推进会精神和差别化产业政策带来的机遇,加大向国家部委的汇报衔接力度,争取早日获得国家相关批文;属于兵团管理权限内的,各有关部门要以最快速度办结所有手续。最后,要进一步鼓励民间投资。拓宽民间资本的市场准入范围,鼓励民间资本进入基础设施、市政公用、社会事业、金融服务等领域;及时发布国家产业政策、产业发展建设规划、国内外行业动态等信息,加强对民间投资的引导;清理妨碍民间投资增长的行政审批事项,进一步清理和规范涉企收费,减轻民营企业负担。
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