顺畅的交通、时尚的街区、井然有序的管理……市民都盼望着自己居住在一个宜居的、现代的、国际化的城市,而首府市民的这个愿望,正在一步步实现。在1月5日召开的乌鲁木齐市委十届五次全委(扩大)会上,自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑提出,2013年乌鲁木齐市要全面启动现代化国际城市建设。
乌鲁木齐市“田”字路建设一期工程。(资料图)
新疆都市报讯(记者温丽娜 李敏燕报道)
■成绩单
过去一年 清新大气的城市面貌初现
在刚刚过去的2012年,首府乌鲁木齐高标准完善城市规划编制和管理体系,投资近500亿元实施了一批重点基础设施建设项目:新建续建道路交通工程24项,改造提升支路巷道600条,BRT2号线二期、5号线一期建成通车,高铁新客站、“两线一绕”、“两桥一路”等项目建设有序推进,地铁1号线建设正式启动,建成“田”字路一期工程;“煤改气”成效显著,冬季空气质量优良率达86%,创1995年以来最好成绩;环境综合整治不断深化,市容卫生、夜景亮化、老旧建筑物立面改造成效显著;园林绿化规模层次水平大幅度提升,一年完成了三年的绿化指标。清新靓丽、大气现代的城市风貌初步展现。
■新目标
新的一年 城市国际化要实现突破
朱海仑提出,今年首府城市国际化建设要取得突破。按照“三区六组团”规划,全力推进会展、高铁、白鸟湖、古牧地、高新区北区、城北新区和甘泉堡经济技术开发区建设,扩大城市规模和容量,基础设施和综合服务功能更为完善,区域中心城市和现代化国际城市框架初步形成。国际交流合作不断扩大,服务专业化国际化水平明显提高,城市国际影响力要得到快速提升。
在新区建设方面,坚持高起点、高水平、国际化,抓好新区签约项目落地建设,确保三年见成效、成规模。
投入巨资方便居民出行
基础设施建设方面,完善现代化国际城市综合服务功能。着眼于构建辐射全疆、面向国内和中亚的区域综合交通枢纽,全力配合国家和自治区铁路、公路、航空、通信、油气管道等重大项目建设。投资320亿元实施168项基础设施建设项目:加快推进“两桥一路”、“两线一绕”等重大项目,实施“田”字路二期、轨道交通一号线、高铁新客站、三屯卑快速公交枢纽等工程,着力打造首府现代综合交通枢纽。实施南郊净水厂、城北新区供水及供排水管网三期等项目建设,完成大西沟水库建设并投入使用,加快凤凰—西山—东郊750千伏环网及220千伏南郊输变电工程,进一步提升城市供水和电力保障水平。加快停车场(库)工程建设,新建、续建立体停车库5座。新(改)建公厕300座,智能化垃圾房200座。
管理
打造有序的城市管理格局
城市管理方面,进一步整合完善数字化城市管理服务保障平台,大力推行网格化、精细化、人性化管理。
一个井然有序的城市,是宜居的前提。2013年,首府将进一步提高城市管理水平。健全以区为主的城市管理体制,进一步扩大市级城市管理权限下放范围,形成市区两级政府、市区街社区四级相互衔接、合理分工、责权相统一的城市管理格局。完善各区“大建委”和建管部门职能,提高城市建设管理水平。继续开展环境综合整治,以园林绿化、立面美化、夜景亮化等为重点,集中打造一批精品景观和特色街区。加大城市管理综合执法力度,坚决消除局部地区私搭乱建现象。围绕建设“智慧城市”,推进城市网络化、数字化管理,实现城市管理由粗放型向精细化转变。
服务
推进社会各领域服务便利化
2013年,首府将加快构建现代化国际城市开放体系。启动城市外语标识建设,推进社会各领域服务便利化和国际化,逐步构建与国际接轨的服务标准体系。支持企业引入国际化运作方式,提高商务、贸易、餐饮、旅游、会展等专业化水平。积极搭建多种形式对外交流平台,全方位促进国际交流合作,积极争取举办各类大型赛事和活动,争取在首府设立国家级外事机构或办事机构。加强城市对外营销,提升首府影响力和国际知名度。
文化
综合提升城市文化软实力
文化是城市的“魂”,城市的发展离不开先进文化的引领。2012年,首府文化惠民工程深入推进,市文化“六馆”开工建设,文化产业园建设全面启动,一批社区(村)文化活动场所建成使用,群众性文化活动蓬勃开展。
路网建设要注重新老城区联通
乌鲁木齐市规划局党组书记邹学思:城市建设需要进一步高标准完善城市规划体系,都市圈要在整个跨区域范围内进行规划。目前,两个大组团进行了国际招标,在理念和设计方法、思路上都对国际接轨进行了探索。同时,对城市新形象的设计方面也注重了国内专家对重大问题的把脉。
我的个人意见是:在规划编制实施过程中要注重路网建设,沙区、天山区、绕城要环通。在新区建设过程中,也要注意新区和老城区道路的联系。另外,生态建设是保证城市可持续健康发展的重点,因此也要围绕生态建设配合相关部门做好规划。
利用人防工程解决城市停车难
乌鲁木齐市防空办党组书记李明:人防工程方面的看法。在城市建设上,国际上的做法都是从地上到地下。乌鲁木齐市“骨架”的拉大,构建现代化国际城市,在编制规划的时候就要考虑城市地下的利用,充分考虑人防建设和发展。以上海为例,对人防工程改造,在很大程度上解决了停车的问题。因此规划建设初期就应该考虑地下建设和人防工程。
生活医疗垃圾处理要有实质性进展
乌鲁木齐市城管委(行政执法局)主任王晓鹏:从2012年工作实践来看,城市建设和管理中的短板问题不少。因此,我认为2013年应该从以下7个方面去努力:一是完成全市规划管理的纲要工作,就城市“如何管,怎么管,管什么“进行认真的研究和定位。第二,以环境综合整治为抓手,有效的开展环卫、市容市政的提亮升级工作。第三,以节能减排为目标,积极开展生活垃圾、餐饮垃圾、医疗垃圾、建筑垃圾等处理工作,尤其是生活垃圾和医疗垃圾的焚烧项目在2013年要有实质性的进展。第四,优化停车秩序的管理上要加大力度,尤其是停车库的建设,怎么样利用人防工程来解决停车难的压力问题应该考虑。第五,加大水冲式厕所的改造和建设力度,按照2015年环卫城市的要求,我们今年内要对全市735个旱厕进行全面的改造和提升。第六,要强化行政执法综合工作的力度,依法治理四大乱建的现象。第七,要提高数字化城市管理的能力和水平。
中心城区绿色景观建设要有精品意识
乌鲁木齐市林业局(园林局)党委书记慕惠民:2013年首府要实现创建国家园林城市的目标。近两年,乌鲁木齐市园林绿化工作发生很大变化,支持力度和资金投入前所未有,种植数量也前所未有。在乌鲁木齐市能够每年实现6、7万亩的种植面积很不容易,我们2012年完成了7.1万亩种植,可见我们的决心和实施力度。
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