新疆都市报讯(记者李敏燕报道)未来7年,新疆维吾尔自治区将着力构建 “一核两轴多组团”为主体的城镇化战略格局、 “天北和天南两带”为主体的农业战略格局、“三屏两环”为主体的生态安全战略格局,到2020年基本形成包括以上格局在内的全疆主体功能区布局。
3月5日,新疆都市报记者从自治区发改委了解到,《新疆主体功能区规划》(简称《规划》)已正式发布实施。自治区拟通过主体功能科学布局,促进国土空间开发格局更加清晰、空间结构不断优化、空间利用效率提高、区域发展协调性增强、可持续发展能力全面提升。《规划》结合新疆独特的自然地理状况和新时期跨越式发展需要,明确了新疆国土空间重点开发、限制开发和禁止开发区域三类主体功能区,按层级分为国家和省级两个层面。
其中,重点开发区域是指有一定经济基础,资源环境承载能力较强,发展潜力较大,集聚人口和经济条件较好,从而应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区,主要包括天山南北坡城市或城区以及县市城关镇或重要工业园区,共涉及59个县市。限制开发区域是指关系国家农产品供给安全和生态安全,不应该或不适宜进行大规模、高强度工业化城镇化开发的农产品主产区和重点生态功能区。其中农产品主产区分布在天山南北坡23个县市,重点生态功能区涉及53个县市。禁止开发区域是指依法设立的各级各类自然文化资源保护区域,以及其他禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的重点生态功能区,国家和自治区层面禁止开发区域共107处。
在主体功能区规划当中确定了“9+1”的政策体系,即财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、农业政策、人口政策、民族政策、环境政策、应对气候变化政策和绩效评价考核。
据悉,《规划》是以《全国主体功能区规划》为依据,结合新疆实际编制的第一个国土空间开发规划,是战略性、基础性、约束性的规划。《规划》确立了未来国土空间开发的主要目标和战略格局。明确了国家和自治区级主体功能区范围、功能定位和发展方向,制定了推进主体功能区建设的保障措施。
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