温州最大的民间集资案突起波澜。
温州泰顺县委宣传部副部长洪周荣2月6日向本报记者证实,立人集团包括董事长董顺生在内的6名董事,因涉嫌刑事犯罪,已于2月3日和4日先后被当地警方采取刑事强制措施。
“经过了一个多月的企业自救,政府发现立人集团一案牵涉的社会面过大,波及太广,不得不采取司法手段。”洪周荣解释说。
泰顺立人集团是温州最大的民营教育机构,目前卷入一宗牵涉22亿元资金和1000名以上债权人的集资案。洪周荣表示,目前立人集团的资产已经被政府全面接管,已经进入司法处置阶段。其中立人的教育业务包括育才幼儿园、小学、初中、高中均将正常开学,正常运转,而立人旗下的矿产、房产等22个项目仍在进一步清算。
“接下来将成立债权人委员会,重新根据司法程序摸清资产债务状况。届时会出台整体处置方案”。洪周荣说。
这意味着,关于立人教育集团之前既定的重组方案或有被重置的可能。
董事长等候发落:温州立人重组将“坚持民营”
涉嫌罪名未清
由于立人一案的最新发展,适逢浙江东阳吴英因“诈骗集资罪”被判死刑,正待最高院定夺生死的关键时刻,董顺生的命运顿时笼上悬念。
但关于董顺生等人此次被采取强制措施的涉嫌罪名,目前官方尚无明确说法。
据洪周荣称,董顺生等人被采取强制措施,是缘于去年12月份,有债权人举报立人集团董事会涉嫌“高息揽存”、“非法集资”等违法行为。“公安机关在经过调查,摸清楚情况后采取了这次行动。”
一位当地政法系统的知情人士2月6日向本报分析,事实上,立人危机爆发后,董顺生就处在警方的严密控制之下,举报在12月份出现,之所以当时未立即启动司法程序,是因为认为立人的资产还能偿还债务,后来发现资不抵债的可能性很大,借款出现风险,才对董等人采取措施。并且,根据办案程序,警方须在两个月的期限内对举报作出处置。
另有知情人士透露,春节前,一批自称是立人债主的民众进入泰顺县政府,要求政府给予“做主”,使得事件升级。
“现在既然刚刚启动刑事程序,必然有很多材料需要进一步核实。”这位知情人士表示,“一般这类案件,常规处理是先根据情节初定为涉嫌‘非法集资’,以此开始侦查,如果在侦查阶段中出现新的证据,则有可能更改为‘诈骗集资’或其他罪名。”
浙江光正大律师事务所律师张永谦认为,政府对董顺生被控制用词为“采取强制措施”,表明他可能被拘传、取保候审、监视居住、拘留或者逮捕。
而泰顺县检察院相关人士2月6日向本报表示,目前检察院方面尚未对此案下达批捕令。
“有人愿捐款还债”
立人集团前身为1998年所创办的泰顺县育才高级中学,2003年成立集团公司,注册资本金3.2亿元,董顺生是法人代表兼董事长。立人集团表面上是一家民营教育机构,实质上已具备一家金融控股集团的业务布局。事发前集团旗下有学校、公司等共计36家,经营范围涉及教育类投资与建设、房地产开发、矿业投资等领域。
多年来,立人集团在泰顺县开展形同“银行化”的吸存。据多位债权人介绍,“一般存一年期,年初进去。利息是2分,有的2分半。”由此,在泰顺县城洋心街,立人集团办公室、育才高中的财务室成为在当地人眼中的“取款机”。这些活动一直公开进行,并未受到监管机构干预。
“也有可能是因为有‘官银’,这案件才会显得复杂化。”一名知情人士向记者透露,曾经听说董顺生谈起过,当地教育系统一些官员之前也有资金存于立人集团赚利息,“金额起码在几百万起。”
对于此次对董顺生等人采取强制措施,受访的一部分立人的债权人并不赞同。他们希望董顺生能由重整立人,偿还债务。
“我也有钱放入,而且大部分是借的或是银行的,现在有一部分人在鼓动大家闹事,他们其实不一定有钱放入。是看不了别人有钱,所以觉得这次正好是机会。
”同时有三名亲属成员资金借给立人的债主林先生称,“立人如果破产,大部分财产将被贱卖,到时我们的钱一点都收不回了来。”
一位参与债务清理的核心人士称,对于立人集团的债务,“一些泰顺人甚至表示愿意捐款帮他们还钱。”
董事长等候发落:温州立人重组将“坚持民营”
重组坚持民营
洪周荣表示,对立人集团事件的处理分三个阶段:“企业自救”、“政府帮扶”、“司法介入”,现在已进入司法介入阶段,立人的资产由政府全面掌控。由泰顺县政法、金融等部门成立的工作组,正指导应对立人集团资产重组等相关事宜。有三种方式的重组方案供债权人选择。
一是将债务转为股权,可折价持股的企业分别是立人集团旗下的上海意邦置业有限公司,内蒙古鄂尔多斯[12.88 -2.79% 股吧 研报]诚意煤矿立人集团所拥有的部分股权。
二是分期偿还的债务规定在5年内清偿,年还本金的20%,最后1年偿还本金、利息,利率以银行贷款同期基准利率计。若到期后仍不能按时还款,将拍卖资产偿还。
上述三套方案,之前曾经基本敲定。而对于立人集团和育才系学校的走向,当时不排除育才系学校将由政府接管,转为公立的可能性。
但启动司法程序后,立人的前景可能出现新的变数。
洪周荣告诉记者,政府对立人集团资产进行全面调查,其资产项目一共22个:房地产项目10个,煤矿项目6个,学校项目3个,农业项目2个,旅游项目1个,“目前这些项目都有人负责,都在运转。立人旗下的育才系学校运转稳定,且收支尚有赢利。政府会尽快地拿出资产评估报告,另一方面会确认债权人,并将尽快出台整体处置方案。”
对于立人集团的未来,洪周荣表示,即便是政府接管,也将坚持民营性质。
“企业陷入危局,能否尝试由第三方机构接管。”张永谦认为,企业利益牵涉多方,且有公务员卷入立人教育集团,能否由律师事务所、会计事务所等第三方独立机构监管,并及时公布信息,以达到更为有效、快捷、公平的处理方式。
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