(2010年8月3日)
现在我作一个会议小结。
一、关于这次“两广”考察
这次“两广”考察学习层次高、规模大、时间长,不带招商项目、不带企业、不搞宣传推介,目的就是,在海南国际旅游岛战略全面实施之际、在海南开始步入发展快车道的关键时刻,希望各级领导干部学习“两广”改革、开放、发展的经验,开阔眼界、解放思想、提高发展的胆识和能力,破除一切思想禁锢,抓住国际旅游岛建设的重大机遇,顺势推进海南改革发展实现历史性跨越。
二、关于这次理论研讨会
这两天的研讨很热烈,大家围绕“两广”考察学习情况,围绕看到了什么、学到了什么、有什么启示、考察回来我们要干什么、怎么干等,各抒己见,畅所欲言,相互启发。既务虚,又务实;既谈感想,又谈办法;既找差距,又鼓干劲;进一步统一了思想,进一步推进了思想的解放。这次研讨会与以往相比,有这样几个特点:
首先,考察结束紧接着召开省委理论研讨会,实际上是对考察活动的总结、对考察成果的深化巩固,是考察活动的延续。研讨会的具体开法,改变过去领导出题目、秘书写论文、与会者念稿子、会后出本子的老办法、老套路,会上不发文件、与会者不带稿子、领导干部独立思考,每人联系考察学习的感受,结合自己的思想和工作实际,谈认识、找差距,谈体会、找办法,不大谈理论,不高谈阔论,都是从实践中来又指导实践真的、活的、管用的“理论”,既提高了自己,又启发了别人。
第二,一改老八股式的文风、会风。没有主持词,不分级别,省领导和与会同志一视同仁,每人发言十分钟,提前一分钟预告,到点停止发言。没有开场白,没有套话,少有空话,不是无病呻吟,不是没话找话,都是有感而发,令人感到真实,感到有内涵。限定时间发言,又不让秘书代写稿子,既言之有物,又要讲得精彩,这样既锻炼了发言者,又尊重了听会者;既革除了空话、废话,又提高了发言者的思维能力。
第三,多数同志能够联系实际,学得认真,想得深入,讲得实在。谈认识入木三分,谈措施办法针对性强、可操作性强,改进工作行动快、讲实效。有的同志讲出多年的苦恼、有的同志谈错失机遇的反思,有的同志谈如何快速行动,等等。很多同志的针对性思考和措施,显示出了这次学习和研讨的丰硕成果。
三、关于学习、借鉴“两广”经验
“两广”在经济发展、体制创新、对外开放、社会管理等方面的成功经验和做法比较多,有的可以照学照搬,但由于省情不同,多数不一定能照搬,我们要抓住重点,抓住精髓。归纳大家的发言,要重点学习以下几个方面:
一是学习他们强烈的发展意识。他们始终坚持发展是硬道理,不管谁说什么,不管遇到什么困难和问题,不管有多大的压力,都坚定不移、坚韧不拔,勇往直前。广东经济总量已经连续八年全国第一,但他们并不满足,他们发展的紧迫感丝毫没有减弱,不断攀登新高峰。他们考察干部、使用干部的重要标准就是看领导发展的能力、取得发展的业绩。从领导干部到普通干部,从部门到地方,都把发展放在首位。
二是要学习他们宽广的发展视野和推进发展的大思路、大手笔、大气魄。无论在广东、还是广西,我们都明显地感受到各级党委、政府宽广的发展视野和他们发展的大思路、大手笔、大气魄,感受到无论是党政干部还是企业管理干部、技术骨干,普遍有一种争创“一流”的自觉追求。这表现在广东实行腾笼换鸟、产业转移、结构升级的大力度上,表现在深圳、惠州、桂林、防城港、钦州市的大项目建设上,表现在他们扩大开放、对接世界的大措施上。
三是要学习他们思想解放、勇于创新的胆识和气魄。“两广”领导干部在改革发展方面思想解放,敢想敢试,敢担责任。广东已经在全社会形成了支持干事创业、创新发展的良好氛围,他们理直气壮地支持改革者、鼓励创业者、宽容失误者、鞭挞保守者、追究诬告者、严惩腐败者,这种有利于发展的政治环境弥足珍贵。广西借助中国—东盟自由贸易区建设的机遇,不但成功策划中国—东盟博览会落户南宁,而且进一步打造“东盟商务区”,使这里成为东盟各国商品展示、交易的重要窗口,这是需要有很大的胆识和气魄的。
四是要学习他们不争论、真干事、用心干事的作风。“先干不争论、实践作结论”是“两广”干部们的共同理念。增城市10年前经济非常落后,面对财政困难、政府债务等问题,不争论、不埋怨、不推诿,坚持用发展的办法解决前进中的困难,用不平衡的发展解决发展不平衡的问题,2009年经济综合竞争力已经进入全国县域经济10强,经济发展速度排到广东各县区之首。广西桂林市委主要领导顶住压力和非议,改造“两江四湖”,建设日月双塔,整治环境,根治污染,这就是在用心干事。南宁市在实施“城乡清洁工程”中实行严格的问责制,做到件件有人管,事事有人干,项项有着落,现在南宁市整体市容做到了“洁、齐、绿、美”。这种不争论、只干事、并且每干一件事都非常用心的作风,很值得我们学习。
五是要学习他们驾驭市场经济的能力和办法。大家都普遍感受到“两广”干部的市场经济意识强,用市场手段抓发展的能力强。他们善于‘四两拨千斤’来推进经济发展和城市建设,用市场的办法办事。
四、关于认清形势,增强加快发展的紧迫感和使命感
“两广”之行让我们很受震撼,真正看到了什么是快速发展,什么是改革开放新高度,什么是大项目、大企业。反观海南,近年来,我们与自己比较取得了不小的进步,综合实力、经济结构、发展质量都有了明显的提升。特别是国际旅游岛战略提出和实施后,经济呈现快速发展的态势。但是,我们必须清醒地看到,这主要是政策拉动的作用,要把这种势头保持下去,变成可持续发展的持久动力,还需要我们付出巨大的努力。我们经济总量还很小,产业的支撑能力较弱,发展的基础还很不牢,抗风险的能力还不够强。
要跳出海南看海南,就会更加清楚地看到我们的差距:虽然我们的发展速度有所加快,但是兄弟省区发展更快,我们与全国整体水平相比,差距在继续拉大;虽然我们的投资有了强劲增长,但经济发展的动力依然不足;虽然我们的城乡居民收入保持较快增长,但增幅的位次去年是下滑的;虽然我们培育起了几个工业支柱产业的雏形,但是产业基础还不牢固,经济综合竞争力不强。
我讲这些不是妄自菲薄,更不是贬低我们的发展成果,而是要大家正视差距,认清形势,切实增强紧迫感和使命感,只争朝夕,加快发展,迎头赶上。
五、关于解放思想,加快推进海南国际旅游岛建设
要学习先进,加快发展,我们的领导干部就要在以下几个方面下大功夫:一是在胆识气魄上,做不等不靠不要、敢想敢闯敢干、有胆有识、敢于决断、勇于实践的领导干部,要坚决摒弃循规蹈矩、瞻前顾后的作风。二是在发展理念上,要始终围绕促进发展、把事情干好的目标而最大限度地放开、搞活,最大限度地打破旧的体制、机制,不要总是围绕怎样能“管住”、“管死”来制定条条框框。三是在为官的心态上,要做为了发展不怕犯错误、不怕担风险、不怕丢官帽的无私无畏的领导,想问题、做事情不是为了求官、保官、升官,把心思和精力都放在做事上、放在抓发展上。四是在实干精神上,对认准了的事,要雷厉风行,说干就干,抓住不放,干不成不罢休。如果我们能够把定下的事情一件一件地做、一件件地做好,要不了几年,海南的面貌就会发生巨变。
随着海南国际旅游岛建设战略的全面实践,海南正开始步入发展的快车道。在这个关键时刻,拼一拼海南发展就可能会实现一个大跨越,松一松也可能又错过一次机遇,贻误一个时期。能不能抓住这一次难得机遇,真正实现海南发展的历史性跨越,关键在于我们的干部,关键在于我们的领导干部,关键取决于我们的干部能不能做到思想真解放、理念真创新、作风真务实,真干事、用心干事、干成事。借此机会我提几点希望,与大家共勉:
一是要始终紧扣发展这个第一要务,任何时候都不能动摇。我认为,检验真假解放思想的一条重要标准就是:能不能真正理解科学发展观的第一要义是发展,能不能真正坚持经济建设这个中心,能不能始终紧扣发展这个第一要务,能不能真正以发展为先、发展为大、发展为重!特别在国际旅游岛建设刚刚起步时期,我们一定要保持必要的热度,保持一个较高的发展速度,在保证发展质量的前提下,能快就尽量快。
二是要进一步增强开放意识,“东融西联”(向东融入粤港澳、向西联合北部湾经济区),寻求更高更大的发展平台。只有扩大开放,才能在更宽舞台、更高的水平上分享更多的经济资源和发展机会。建设国际旅游岛就要树立世界眼光,进一步扩大开放,加快融入粤港澳、北部湾合作区等,以全球视野、战略思维去谋划未来发展。
三是不争论,多干事,真干事,用心干事。解放思想不是空的,要落实在行动上,体现在效果上。不争论是当年小平同志的重要指示。做任何事情都会遇到不同的意见,在这个时候,如果主要领导干部不能果断决策,总是争论不休,就必然要误事,就会丧失机遇。我们要着眼于国际旅游岛建设的新实践,不争论,埋头苦干,这比什么都重要。
四是要努力提高领导科学发展的能力。海南进入新的发展阶段,会面临不少的新情况新问题,会遇到新挑战新考验,在这样的形势下,各级领导干部要真正提高领导科学发展的能力。要善于学习新知识,了解新事物,不断拓宽视野;善于用市场经济的手段谋发展,上项目,创造性地开展工作;要大胆改革创新,用改革的办法解决发展中问题,勇于突破一切体制机制上的障碍。各厅局、市县要认真检查、清理、废除防碍发展的不合理规章制度;清理、转变影响科学发展的思想作风,真正有一个新的面貌、新的起点。
我们要以对人民、对事业、对历史负责的态度,不断地解放思想,大胆开拓创新,一心一意、心无旁骛谋发展。同时要抓好班子、带好队伍,带动各个层级的干部队伍素质都有较大提升,这样,海南国际旅游岛建设才有可靠保障。
希望大家要始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,敢想、敢干、敢做,以新一轮的思想解放为动力,阔步向国际旅游岛的目标迈进。
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