打造机关事务工作服务品牌探析

● 刘延怀  姚晓芳

机关创建服务品牌，是创新服务理念、提升服务效能的重要举措，体现了时代精神和创新精神。作为机关事务管理部门，创建服务品牌是激发内在活力，加强队伍建设，强化服务意识，全面提升机关后勤管理水平、保障能力、服务质量，促进机关后勤工作适应新形势要求的重要载体。如何打造机关服务品牌，将品牌在实际工作中转化为现实的推动力，是值得机关事务管理部门研究的一个课题。

机关事务工作服务品牌的意义

机关服务品牌是一种特殊的品牌形式，是机关提供的公共服务的外在表现形式，是以优质服务的价值观为核心，体现服务特色，展示服务形象的理念标识，是反映机关的组织管理、文化理念、服务内涵、服务机制、服务创新和整体形象的综合标志。

（一）适应社会服务业发展形势的需要。随着经济社会的快速发展，社会服务业提供的服务逐步向多层次、高质量、全方位发展。这就要求我们必须加快机关事务工作的改革与发展，推进服务品牌化，不断提高服务质量和保障能力，逐步缩小与社会服务业的差距。

（二）保障机关工作顺利开展的需要。为机关正常工作运行提供管理、保障和服务，是机关事务部门职能的要求。随着政府机关工作的推进，以及对服务的要求不断提高，总体上对机关事务部门提出了更高的服务保障需求。创建服务品牌，更新机关事务工作者的服务观念，努力提高服务水平，扩大服务内涵，创造有利于机关工作的软环境，正是机关事务部门履行职能，保障机关工作正常运行的需要。

（三）实现机关事务工作科学发展的需要。机关事务部门应坚持品牌战略，深化品牌建设，培育品牌文化，树立品牌形象，提升品牌价值，扩大品牌效应，从而提高自身竞争力，全力推动机关事务工作水平的进一步提高，实现科学发展。

各地机关服务品牌创建的案例

由于对机关服务品牌意义认识的不断深入，自2001年以来，全国许多地方的机关事业单位纷纷开展了机关服务品牌的创建工作，机关服务品牌如雨后春笋般层出不穷，极大激发了机关的工作活力和服务热情,使机关服务的面貌有了进一步改善。在实际工作中，服务品牌成为创建单位开展工作的有效抓手，成效明显。

综观各地机关服务品牌创建的实践，模式不一，大体可以分为三类。一是在整个机关开展全面创建活动。例如，2001年，青岛市在市直机关开展“学海尔，创品牌”活动，推出机关服务品牌建设，主张借鉴企业管理中品牌建设的成功经验和方法，提高政府效率和服务质量，满足群众对公共服务的高质量要求，提升政府形象。之后，青岛市机关服务品牌的创建范围扩展到全青岛市机关，涌现出一批具有较好社会影响的机关服务品牌。目前，该市的大部分机关事业单位都结合自身工作特点开展了机关服务品牌创建活动。二是以窗口单位为重点开展创建活动。例，2008年南通市机关事务局结合本市开展的“优质服务年”活动，提出了开展机关优质服务品牌创建工作。该局突出一线窗口服务，提出了“后勤要勤，更好才好”优质服务品牌系列，努力以“服务无止境”的工作精神和“小事当成大事办，大事当成要事办”的工作作风做好每一项工作，努力做到精细管理，精诚服务，精到保障，争创一流，追求更好，形成了独具特色的系列优质服务品牌创建态势，凝练出11个品牌创建子项目，使每个服务窗口的优质服务创建活动做到有品牌、有目标、有计划、有措施、有特色、有成果。三是以点带面开展创建活动。例，南京市机关事务局以创“青年文明号”为动力，以点带面，开展服务品牌创建工作。该局物管中心会议服务班连续四年保持市级“青年文明号”的称号，2005年，被授予“十佳青年服务窗口”称号，同年10月又获江苏省“青年文明号”光荣称号，2008年荣获南京市用户满意服务明星班称号，并向创国家级青年文明号做准备，展现了青年的风采。“严格规范的管理、高效精细的服务、安全舒适的环境、持续改进的追求”，会议服务班为自己创立了一个优质文明的品牌，与此同时也成为了南京后勤服务战线的一张“金名片”，推进了其他服务品牌的创建。

打造机关服务品牌务必要抓好的三项工作

结合各地成功创建服务品牌的先进经验，我们认为，打造机关服务品牌重点要做好以下三个方面工作：

（一）树立先进的服务理念。

1．明确服务的目标导向。打造机关服务品牌，应当遵循品牌建设规律，在创建工作之初就研究确定自己的品牌目标，并且在工作中始终坚持和牢牢把握，围绕目标开展工作，使自己的服务充分反映和体现核心价值，达到创建服务品牌的目的。机关事务部门创建服务品牌必须以即将出台的《机关事务条例》为指引，以领导需要、机关需要、干部职工需要为导向，积极适应新时期机关事务工作发展要求，进一步完善机关事务管理体制机制，始终围绕“管理、保障、服务”职能，不断转变服务理念，改进工作作风，提高工作效率和服务质量。

2．注重服务的以人为本。打造机关服务品牌，以人为本是根本。机关事务工作的管理、保障、服务都是围绕人展开的，要将“崇人敬事”这一核心理念体现在每项工作的各个环节，始终围绕领导与机关干部的需求做好服务，并针对不同的服务对象，不断优化服务手段，以更加周到体贴的、人性化的、高质量的服务赢得大家的认可和信赖。要加强教育，使每位干部职工心中有压力，工作上有动力，充分发挥每位员工的潜能；要建立健全奖惩激励机制，将工作人员的劳动报酬和职务晋升与岗位责任、技术含量、劳动强度、工作条件和劳动成果挂起钩来，真正体现按绩效分配、按业绩用人。

3．提升服务的文化内涵。一个品牌代表了一种文化。机关服务品牌根植于以机关使命、愿景和核心价值观为基础的机关文化土壤之中。打造机关后勤服务品牌，要建设好服务文化，提升服务的文化内涵，要用先进的世界观、人生观、价值观来塑造心灵，用人文关怀、品牌理念、利益导向凝聚人心，把机关服务品牌理念转化为每名机关工作人员自觉遵守的行为准则，引导大家干事创业。

（二）找准正确的品牌定位。

1．找准服务对象需求。机关在创建服务品牌过程中要根据部门职能认真分析需求，把品牌创建同特定服务对象结合起来，使服务品牌充分体现部门工作的特点和服务理念，使服务对象充分感受到品牌所带来的个性化服务，具有认同感和满足感。机关事务部门要始终坚持为领导服务、为机关服务、为干部职工服务，通过广泛征求意见建议，了解服务对象对后勤服务有什么需求，使后勤服务与服务对象的要求相吻合，并要能引导和创造用户需求，对市场进行分析，针对用户的特点建立起服务项目。

2．结合经济社会发展要求。在品牌创建实施过程中，要结合区域经济社会发展的要求，及时根据形势变化调整和创新服务，积极寻找机关事务工作发展新的支点，及时调整工作策略，拓展新的服务市场，使品牌创建不断取得新进展和新成果。

3．根据自身资源条件。在服务品牌的定位中，必须从实际出发，结合自身资源条件，开发具有特色的服务品牌。各单位的资源条件千差万别，要坚持因地制宜，在“实”字上见成效，防止不顾条件，强求一律，脱离实际，摆“花架子”。机关事务管理部门打造后勤服务品牌工作要集中精力抓重点，有所为有所不为，根据自身资源条件，突出会务、餐饮、公车服务、物管、幼教、房建房修等窗口服务，有重点地开展优质服务品牌子项目创建，以点带面，辐射全局。

（三）建立长效的工作机制。

1．完善管理制度。建立长效机制，完善制度是基础。每一个知名品牌的创立都会有自己一套成功的、独特的管理模式，制度化、规范化、程序化的科学管理孕育和保证了品牌创建的成功。打造机关服务品牌，要积极推行管理新模式，建立、健全品牌管理制度，明确工作标准、责任追究、工作流程，形成纵向目标明确、横向标准清楚的立体型管理体系。

2．强化执行力度。建立长效机制，强化执行是关键。这几年，我们机关各个部门的服务品牌创建活动初步形成了各自的体系雏形，逐步建立了配套的制度，这些制度如果不执行或打了折扣，建立长效机制也是空话。因此，必须强化制度执行力，从落实每一条制度要求抓起，使制度成为权威、行为准则、机关文化，真正让制度成为推动机关服务品牌建设的长效保障。

3．勇于开拓创新。建立长效机制，开拓创新是动力。在创建机关服务品牌过程中，要着力在提高机关干部创新能力上下功夫。一要加强宣传，切实引导干部树立服务品牌意识，使创服务品牌成为团队的共同追求。二要加强研究，思考本部门服务品牌的核心价值是什么，围绕服务创新可以做些什么。对于机关来说，部门的职能是特定的，但管理机制和运行方式是多样的，管理的模式可以创新，服务的方法、形式和手段可以创新。

4．着眼长期发展完善。要打响品牌，必须要坚持服务品牌创建的长期性。打造机关服务品牌是个长期的过程，并不是提出一句口号、设计一个名称、画出一张标识就大功告成的事。在品牌创建活动中要注重阶段性总结，重视学习借鉴，不断充实内涵，确保服务质量常抓不懈，品牌美誉度不断上升，推进创建服务品牌工作的持续深入开展及完善。

机关服务品牌是行政文明的标志，是行政机关竞争力的体现。在品牌力量的召唤下，机关事务工作必将迸发出新的活力和创造力。让我们一起投身到这场火热的战斗中，打造后勤机关服务品牌，推进机关后勤的管理科学化、保障法制化、服务社会化。