废除煤炭经营许可证意味着什么？

回   6月29日全国人大通过修改煤炭法提案，取消煤炭生产（经营许可证）。
首先，取消煤炭生产许可证和煤炭经营资格证，意味着政府对煤炭行业的管理更加科学，煤炭市场化程度进一步加深。之前，煤炭生产企业想要正常生产需要取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证、矿长安全资格证等六证。取得煤炭生产许可证的部分前置条款是要取得采矿许可证和矿长资格证，另外一部分前置条款在取得安全生产许可证、矿长安全资格证等其他证件时也有相应要求。也就是说，煤炭生产许可证的设置属于重复监管，不够科学。取消煤炭生产许可证，将“未取得煤炭生产许可证不得从事煤炭生产。”改为“未取得安全生产许可证不得从事煤炭生产”无疑是政府行业管理走向科学化的重要标志。另外，取消煤炭经营资格审批等于是取消了煤炭经营的行政门槛，只要是有能力、有条件的企业均可以从事煤炭经营，煤炭市场化程度无疑进一步加深。

其次，意味着煤炭生产和经营企业每年将会节约一大笔费用，节省一定的人力和物力开支。取消生产许可和经营资格审批之后，煤炭生产和经营企业不必再投入巨大的人力、物力、财力为生产和经营许可证的办理和年审四处奔波。相反，企业可以将更多的资源投入到企业日常生产和经营中去，有助于为市场提供更加符合需求的产品。

再次，意味着只要企业遵守有关法律、法规有关规定，均可以从事煤炭经营。之前由于不能取得煤炭经营资格证而挂靠在持证企业名下进行经营的企业将拥有合法身份，这些企业不必再支付名以上的管理费用，从而有助于企业降低运营成本，在市场紧张时对缓解煤价上涨将有一定积极作用。

最后，意味着煤炭市场的竞争将更加激烈。经济学原理告诉我们，一个行业能否自由进入，是决定该行业竞争程度的重要条件，在其他条件不变的情况下，如果一个行业企业可以自由进入和退出，该行业的竞争性相对较强。对于煤炭行业来说，与取消经营资格证之前相比，取消经营资格证之后，行业的竞争程度将明显增强。短期来看，由于煤炭市场低迷，竞争是否更加激烈不容易看出来，但随着时间推移，我们将越来越会发现，煤炭市场的竞争将越来越激烈。