生育保险发展历程

 

从建国伊始颁布的《中国政治协商会议共同纲领》到现行的《宪法》，都明确规定妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面，享有与男子平等的权利，实行男女平等就业、同工同酬。

1951年2月，政务院颁布《劳动保险条例》，对企业女职工生育待遇作了明确规定。

1953年1月，政务院修正公布的《劳动保险条例》、劳动部制定的《劳动保险条例实施细则修正草案》，对生育待遇等有关问题作了更加详细的规定。

1955年4月，国务院颁布《关于女工作人员生产假期的通知》，对机关、事业单位、企业单位女职工的生育待遇基本是一致的，主要内容包括：女职工生育享受产假56天；难产或双生啬假期14天；怀孕不满7个月流产时，给予30天以内的产假；产假期间工资由所在单位照发；女职工怀孕检查费和分娩的费用由用人单位负担；产假期满仍不能工作者，经医院证明按疾病待遇的规定处理等等。

1988年7月，国务院颁布的《女职工劳动保护规定》明确指出，凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工；不得在女职工孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。并针正常产假由原来的56天延长到90天，其中产前假15天。难产的，增加产假15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。

随着经济的发展和改革开放的深入，社会各办界对生育保险的认识不断加深，要求改革现行生育保险制度的呼声越来越强烈。1988年江苏省南通市率先试行生育费用社会统筹，此后，各地相继开展了生育保险制度改革。

1994年为配合《劳动法》的贯彻实施，维护企业女职工的合法权益，保险他们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业生育费用负担，在总结各地改革经验的基础上，劳动部颁布了《企业职工生育保险试行办法》（以下简称《办法》），对生育保险制度改革的内容、标准、形式等予以规范，进一步推动了各地生育保险制度改革。